对淮滨地区形成严重的洪涝灾害，道路、屋舍、田地都被冲毁
而等雨季过去，又或者是雨季雨势不旺，则会因为北淝水河以及从源出淮阳山深处的溪河被龙池山等绵延峰岭阻拦，灌溉不到那里，又经常性出现旱情
淮西千里沃野，唯有这一片位于寿霍之间的地域，即便在承平年代都极为穷困，淮河南岸的驿道、驰道也都避开这个区域修造
工造司计划在龙池山北麓的低洼区修造堰堤，将上游峰岭的溪水渠集到堰堤前人工拦成的大湖之中，以调节北面在枯水及雨季的用水资源，以便能开垦、灌溉数以十万亩计的田地，有效控制当地频发的洪涝及干旱灾情，也将保证寿春城西翼现有农田的耕作与丰产
当然，这还是韩谦计划大规模治理寿州的第一步，淮河经硖石口的滞洪难题，从远古大禹治水时期就遗留至今——传说中硖石口是大禹一斧劈开
这也不是没有解决的办法，在八公山南侧开挖分洪水道，将淮河上游来水导入北淝水河下游的瓦埠荡，再从瓦埠荡流入下游的淮河水道
只是要形成足够规模的分洪，这一段预计约五六十里的分洪运河，以当世的水准去看，开挖工程量太过巨大，韩谦暂时也不会去考虑这个问题，宁可在徐明珍早年修筑的南堤基础之上，继续加固大堤，将滞留的洪水往北岸颍州倾泄
徐明珍也不能说他阴毒，长淮南堤还是徐明珍任寿州节度使之后主持修造的，除非将来要统筹考虑南北两岸的行洪问题，再考虑开挖分洪水道
在收复寿春、霍邱、凤台三地后，棠邑没有在之前与寿州军的缓冲空旷地带增置新的县，但因地制宜的开辟二十余座流民大营，已经接收从北岸逃荒来的七万余老弱妇孺——绝大多数的丁壮都被河淮梁军或寿州军沿途强征掉了——集中保障食宿及最基本的医疗救护
其中就有九座流民大营设于龙池山左右，收留近四万流民，就是方便修造龙池山堰湖时，能就地募用到足够的劳动力
在基层贫民的组织方面，棠邑早就是炉火纯青
每座流民大营都仅派出十数名工作人员，包括主事、医师、工师、学师、书记以及从历阳学堂择优选用的僚佐，便将一座容纳三四千人、以老弱妇孺为主的大营管理秩序井然
除了就近营造固定的围屋、改造居住环境外，还将极少数的青壮男丁、人数占比最高的青壮年妇女以及十四岁以上的少年进行编伍，进行一些基础的操训，为年后龙池山堰湖开工做准备
相比较逃荒、饥谨，流民大营的物资供给还是相当充足的，主要劳动力初步都会保证有一天一斤半糙米口粮的配给——真正上堤进行高强度劳作，标淮还会提高，老弱及儿童照每日一斤口粮保障供应，尽可能因地制宜