不仅如此，杨致堂还坚持现有的水师兵户严格执行轮戍制，对超编超期服役的残卒坚决遣归军府修养
这就使得左五牙军水师的编制没有被撤消掉，但能轮替征入营伍的将卒却剩不到一千人
至于打造新舰、战船、征募船工水手等事，没有拨给大笔的钱粮，更就无从谈起
这实际使得左五牙军的状态，与编染饥民之前的龙雀军一样，处于近乎瘫痪的状况之中
更多的时期，左五牙军残部只是作为王公大臣乘船出行的护卫兵马，根本就没有能力承担起来防卫长江下游水道的重任，更不要说卫戍江淮沿海地区不受敌袭了
而张潜之所以如此问，乃是淮东盐场近一个月已经连续多次，受梁军水师的袭扰，死伤变得惨重起来
昨日盐铁使司正式上书请求朝廷调水师增援淮东盐场
虽然在枢密院体系之外，盐铁使司在淮东盐场编有数千人规模的护场盐兵，同时盐场之内溪河纵横不说，草料及盐的运输主要走河运，也编有一定规模的水军，但盐兵以往主要是管治盐民、缉拿盐枭、打击江匪湖盗，哪里会有多少能看的战斗力？
不过，梁军在海州新编的右楼船军，最初时还在摸索海战的模式，出兵规模小，对潮汐及淮东盐场沿海的滩涂淤地情况不甚熟悉，特别是六七月海上风暴频频，梁军也不敢有大的动作，只敢近距离、小规模的袭扰试探，积累经验教训
在淮口附近，距离敌军最近，盐铁转运使司的护场盐兵防备准备相对充分一些，几场战斗都收获不小的战果
除了上百颗首级外，还缴获十多艘浅仓海船，延佑帝还下旨嘉奖，在新帝登基后执掌盐铁转运使司的张潮，多少也是得意忘形
张潮出任盐铁转运使，是黄化出任湖南宣慰使的一种妥协，当时杨元溥也需要有亲信大臣掌握中枢除户部之外，最大的一块财源
而张潮对这个位置也相当满意，调了很多嫡系将吏进来，想着将盐铁转运使司视为自家地盘运作，因而之前也反对右龙武军插手淮东盐场的防务，选择与沈漾站到一起，反对水师编到右龙武军旗下
他一度甚至以盐兵早期的几场战绩向寿王杨致堂炫耀，显示盐兵战斗力不弱，以图进一步在朝中谋求加强盐兵的支持
虽然担任护场盐兵主要将领的朗州系护盐校尉，没有忘乎所以的主动出击，但在双方都没有犯低级错误的时候，拼的还是硬实力
梁军水师经过前期三四个月的摸索，积累了一些经验，八月中下旬，趁着风雨季过去，再对淮口以南的盐场进行袭扰，不仅规模更大，组织作战也更加无懈可击
这时候护场盐兵训练、兵甲以及战船皆不足的劣势就充分暴露出来
三天前，淮口附近最大的一座草料场遇袭，囤积来煮盐的上千垛柴草