一番狼狈之后扬州城之中的新秩序也渐渐形成了
周梦臣也不可能长久在扬州，他准备回南京坐镇，毕竟他将整顿军备的事情，完全交给李遂，自己也不是很放心的但是临行之际
他带着林润做了最后一件事情
就是巡视盐场
第一座盐场，选择的地方是周梦臣比较熟悉的地方，也就是盐港
这个盐港就是当初，大破倭寇的地方
只是此刻已经没有一点点战斗的痕迹了，唯有长得几十里的荒草，依然让人有一种走在聊斋片场的感觉
不过，周梦臣身边护卫从来没有少过，千余骑兵护卫，沿着数年前大军开出的道路前进，虽然大军从这里面穿行已经数年之前的事情但是当年的道路依然留下来不少
毕竟大军行军开辟出来的道路，很多时候都是原始的道路的鼻祖
最明显的就是云滇之间的道路，他们的大路，几乎就是当年明军进入云南的行军道路
大军走过之后，也有百姓来往渐渐的就成为一条路了
周梦臣挖了一把土，轻轻的松开用指头沾了一些，用舌头舔舔，然后吐掉，说道：“这里的土地，盐碱已经不多了其实可以开荒种地了”
林润说道：“大人的意思我明白在所有盐场都从煮盐法改为晒盐法之后，这里所有的草荡，我都会交给地方上解除禁令，让百姓开垦按朝廷之法，三年不缴纳赋税”
周梦臣心中摇摇头暗道：“到底是刚刚从上面下来，根本不懂世情”
大明开荒政策，从来是一样的那就是三年不交税，三年之后，只要在朝廷登基了这荒地都是归个人了但是奈何这政策早就败坏之极了
一来，而今大明荒地已经很少了，大部分荒地都是有主的只是地主慌着而已很多百姓都弄不清楚，费心开垦好几年，却成为了人家的佃户了
二来，即便开垦出来的在衙门落户，却是一道不好迈过去的坎胥吏们上下其手，只需动动手，这土地就是别人的了
几年辛苦毁于一旦也没有说理的地方
如果交给地方，只有两个结果，被当地士绅开垦出来，这些士绅一下子有了巨额的财富另外一个结果是，这些士绅也无力开垦，或者几方面，利益谈不拢
这些荒地也只能是荒地，并永远荒着
这就是北方有很多荒地的来源
而且周梦臣知道，这一片土地还有其他问题，第一是黄河与淮河的问题
看治河就知道，黄河夺淮，淮河入江是常有的事情，而导江与导海，一直是有争议的，导江就是刚刚说的，黄河夺淮，淮河入江，从长江出海
而导海不是挖一条河到大海，因为在古代大部分是做不到的他们做的是，将河水导入运河之东，大片大空地之中就是这些草荡之中
如果这里都成为良田，到时候该怎么办？
这也是为什么在古代大部分时候，治水的人