二里远，且火力也不弱，很适宜装备战船水师袁方很高兴，当天就设宴款待茅元仪，在宴席上，让茅元仪做一份计划，重新编制水兵营茅元仪不愧是一位具有军事才能的赞画，第二天就将一份完整的计划摆在了袁方的案台上茅元仪在计划中规定：
每只沙船配耆捕一名，缭手二名，水兵十名，火兵一名，由耆捕为船长；
四艘沙船为一舫，在四名耆捕中选一位任舫长，节制四船；
二舫为一舶，设一舶总；
四舶为一艟，设一艟总；
三艟为一营，以游击将军统领在将军之下，配中军一名，材官二名此外还有一百余人，一半为旗鼓杂役，一半为亲丁补伍水兵营再设游艟，配备唬船和飞船，唬船上配备捕盗一名，舵工一名，水兵八名；飞船上配备舵工一名，水兵四名这样，每个水兵营有战船一百艘左右五百艘沙船可以组建五个水兵营这样的水兵营其实是一支两栖作战部队，因为们承担的是登陆作战的任务袁方对茅元仪的计划进行了补充，规定，水兵必须经过特种训练，相当于后世的海军陆战队其中一种类型的沙船，每船水手领轻车一辆，其耆捕、舵缭留看本船，其余十一人之中，定车正一名，佛朗机手六名，鸟枪、三眼枪手四名每车装备佛朗机四架，子炮二十位，鸟枪、三眼枪四杆，每子炮、每枪各备火药、铅弹三十，均要登陆作战另一类型的沙船，也领轻车一辆，载大炮一门，虎尊炮二门，由十五名士兵配属，每人腰刀一口，设一名车正，车正配大弩一张，箭三十枝士兵中火兵带三十支火箭，佛朗机手兼大斧六把，枪手兼高丽牌四扇此外每只船还要装备虎尊炮二门，鸟枪三眼枪四只，还有些其火器因为袁方曾经与沈寿峣在一起，的这种布局就是从沈寿峣那里借鉴过来的