立自己的工业、经济体系为主，而面临战争的威胁并不大，最大的威胁也就是和占据北京的八国联军，而且这一仗也未必打得起来，因此没有必要保持这么多的军队
军委则是从装备的角度出发，因为穿越者夺取的青岛兵工厂才刚刚开始投产运行，而且只能生产步枪，另外生产的原料也不足，产能也比较有限现在人民军装备的所有武器，基本都是缴获来的，而到目前为此，穿越者缴获的各种步枪数量只有万支左右，马克泌机枪78挺，37/47毫米速射炮61门，75/77毫米野战炮58门，100/105毫米轻型榴弹炮23门，150毫米重型榴弹炮6门，而且这些武器杂乱无章，英德法美俄日等国都有，只是徳系的武器在其中所占的比例较大，步枪占了近四成，而各种火炮占了六成多，由其是大中口径火炮，基本都是德制因为穿越者在渤海海战中，俘虏了几艘德国运输船，后来又占领了青岛，因此缴获了大量的德制武器
但现在的武器数量，显然是不足以装备5万人的军队另外现在的军队数量只有12000多人，冒然扩大4倍，必然会导致军队的素质大幅下降
结果经过执委会和军委的商议决定，扩编之后军队的数量不能超过3万人因此责成肖建军重新编制一份扩军计划，结果这一下就拖后了十几天
新的扩军计划是：陆军万人，仍然编制7-8个团，但每个团下只辖三个战斗营，以及辎重运输营，工兵连、侦察连、炊事连等，而毎个营下也只辖三个战斗连，这样一团的人数在2000-2500人之间；并且单独编制1个重炮营；1个野战炮团，下辖三个野战炮营；1-2个火力加强团，在作战时，将根据战场的俱体情况，分配到各作战部队中去
另外现在穿越军的军官、士兵的军衔太低，军衔最高的夏博海、秦铮两人也不过是大校，只相当于准将，这在与外军交流中就有很大的麻烦，外国来的都是中将、上将，而己方派出的只能是准将，这可就差着好几级呢？
而且在前一阶段的战斗中，穿越军队的所有官兵均有十分出色的表现，也都应该得到晋升，因此肖建军建议，将穿越军队全体官兵的军衔在现有基础上，一次性晋升三级，这样夏博海、秦铮两人就晋升为上将，而肖建军也晋升为中将，做为穿越集团的行政、军事的最高领导人，在对外交流时也可以与外方的地位保持对等
这一份扩军计划比较接近实际，因此很快就得到了执委会和军委的批准不过军队的扩大数量和编制虽然确定下来，但新兵、老兵怎样编排，还需要认真的研究一番
由于人民军组建的时间并不长，虽然连续经过了好几场激战，有一部份军队