分对秦国敌视不严重的人协助管理，原本的军官优先，关键是要尽管灭项羽，只要楚兵原本效忠的主子不在了，一切都好办。
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楚国各地，这段时间来，各乡村的男丁们带着行李，前往各县应征入伍，每个县的人在本县集中后，再由军官带着到指定的地点。
各郡、县、乡，所有年满十七岁的男人都要从军，连屈、景、昭三家，也对封地进行总动员。
在开春后，基本上能征召完毕，项羽计划那时候御驾亲征。
这天，陆贾来到了彭城，首先找到项他，说明来意。
项他一副无奈的表情，回应道：“两国联合，符合双方利益，只是陛下太过于意气用事，要说服陛下不容易啊！”
范增和项他都早就看出，项羽不是明君。
陆贾道：“长史大人，到了生死存亡关头，不能再犹豫了，烦请一定要说服你们的皇帝。”
项他道：“我定当尽力而为。”
当天，项他就来进宫面圣，在他的再三恳求下，项羽终于答应见陆贾。
两天后的上午，项羽在朝会上召见陆贾。
陆贾道：“陛下，暴秦猖獗，实力暴涨，并非齐国或楚国单独一国能对付，两国若不联合起来，暴秦将会再次吞并天下。”
对于这个说法，项羽不以为然，冷冷地说道：“上次刘邦派刺客谋害皇后，朕还没有跟刘邦算账，居然还好意思叫你来跟朕联合。”
陆贾道：“外臣先言明，齐国皇帝、臣子们，从来没有派刺客前来楚国，刺杀楚国皇后是暴秦所为。齐国和楚国联合共抗暴秦，这是为了生存自保，符合两国利益，并且已是迫在眉睫。还望陛下慎重考虑，莫中了暴秦奸计。”
听到这么说，项羽不爽了，重重回应道：“哼！你是说，是朕愚蠢？是朕中了暴秦奸计？是刘邦做出这种事，嫁祸给暴秦，别以为朕不知道。”
陆贾道：“不，外臣没有这个意思！希望陛下暂且放下以前之事，先与齐国一致抗秦。事有轻重缓急，如若陛下要找齐国算账，先打败暴秦再算账。暴秦不一样，暴秦要灭齐国和楚国。”
项他进言道：“陛下，陆大人言之有理，无论派人刺杀皇后是谁所为，这事暂且搁置，大敌当前，先一致抗秦。”
陆贾道：“陛下，在外臣来楚国前，齐国皇帝跟外臣说，只要先两国联合一致抗秦，只要能合作打败暴秦，以后楚国皇帝要怎么跟他算账，他也认了。”
刘邦根本没有跟他这么说过，为了说服项羽，灵活处理。
项他接口道：“陛下，刺杀皇后幕后主使无论是否刘邦所为，现在不是追究的时候，先联合一致抗秦，才最为要紧啊！”
两人先后发言，苦口婆心。
周兰、陶舍等人先后附议。
章邯就在大殿内，可不能让他们说服项羽。
他