以后这些灾民怎么办？这就是吕布现在在想的，税法的书对于北地来说根本没有用，中原腹地和北地实际情况相差太大了。
这不看不知道，一看吕布才发现汉朝的赋税还不是一般的重。
汉朝建立之出，刘邦吸取了秦灭亡的教训，执行行伍税一的赋税的地税，也就是十五税一，这个在古代已经算是非常轻薄的赋税了。
《荀子·王制》里说田租十税其一，就属于王者之法了。
汉初的十五税一已经比圣人们规定的赋税还要低，这也是让废墟一样的汉朝迅速稳定的主要原因，经历了秦朝近乎掠夺似的赋税徭役，刘邦的税率快速笼络了天下人心。
《汉书·食贷志》记载:天下既定，民亡盖臧，自天子不能具醇驷，而将相或乘牛车。
刘邦得到了天下，出行却连四匹一样颜色的马也凑不出来，将相只能坐牛车，可以想像楚汉之争是多么惨烈，天下都被他们打没了，只剩下一片废墟。
在文景之治时期地税甚至一度降低到了三十税一，人民有了充足的修养时间这才有了西汉的强大，但没过多少年有恢复行伍税一。
汉朝农税很轻但有些税也很恐怖，其中之一就是人头税，吕布也是看了税书才知道，汉代竟然就有了人头税，而且连小孩子都要交税，像吕布这种没成年的已经在交税的范围之内了。
人头税分两大部分“口钱”和“算赋”，三岁到十四岁收“口钱”，一人一年二十钱，十五岁开始算成年，每人每年交一百二十钱。正常一家五六口人就要交五百多钱，相当于两石多粮食。
再加上必需服的徭役，和一些杂税，这对于一个家庭来说是非常大的负担，很多家庭开始隐藏人口，平时会将自己家的孩子藏起来以躲避沉重的赋税。
在这种情况下大家族都会收很多的仆役佃户，在汉朝中央集权强大的时候这是会被收额外的税，但在东汉这个中央集权衰弱的时期，仆役佃户都不会被计算在内。
这也是吕家敢光明正大召回部曲，敢收编这么多灾民，还想把他们编成佃户的原因。
东汉已经不像西汉一样可以镇压住世家大族，刘秀就是靠着世家大族才中兴的汉室。虽然东汉前中期对世家大族有所约制，但到了后期就彻底无法对抗了。据说中原地区有的大家族仆役就有上万人，可以完全无视当地官府。
朝廷的很多东西现在都已经成了笑话，北地人少地多，地虽然多但根本没人耕种，