对收税的效率要求极高，且靠近盛京的省府就算了，离盛京较远的地方呢？
这时，左相纪翁集上前一步，道：“赋改二十三条，有利有弊，未尝不可。臣上奏，请重开度支司，以指领二十三条赋改细则！”
话音落地，紫宸殿中，骤然哗然一片。
众人纷纷抬头，看向站在百官最前方的纪翁集。
左相纪翁集，是一个十分传奇的人物。
纪翁集，字元修，是先帝时期的进士。左相年轻时，并不显名，被先帝派去邢州某县担任县令，一当就当了六年。后因那一年工部治理黄河有功，左相所治理的县正好与工部的工程规划路线撞上了，左相走了狗屎运，被工部的大功劳带着连跳三级，当上了一府府尹。
从当了府尹后，纪翁集传奇的一生便开始了。
黄河流经邢州，整整穿过了邢州。纪翁集在治理黄河上颇有心得，在他的治下，黄河未曾泛滥过一次，邢州境内，百姓康乐，俨然成了一个桃源居。邢州越见繁荣，过了五年，先帝也发现了纪翁集这个人似乎有点本事，就把他召进盛京。
进盛京那年，纪翁集已经四十岁。次年，辽军来犯，他就跟着大军去西北打仗了。
无论是当时的先帝，还是当时统率三军的徐大元帅，都没想到，一个四十多岁的书生竟然能大败辽军！左相没有神兵妙计，也没有以少胜多的传奇战役，可他就是一步步稳扎稳打，分头迎敌，硬生生拆跨了辽军，用三十万宋军打败了号称五十万的辽军。
自此，寒门出身的左相就成了先帝的心腹。
等轮到赵辅当皇帝，纪翁集也屡次立功。开平二十一年，赵辅亲自立他为左相，统领百官。
纪翁集说要重开度支司，这件事不得不让所有人震惊，甚至还有人将目光悄悄投向了王诠，以及站在王诠身后不远处的户部尚书王溱。
度支司，是被太|祖亲手废用的财政机构。
前朝有设立六部，也有户部，但国家的财政大权并不在户部，而在三司：户部司、盐铁司和度支司。户部归户部司掌管，而三司由宰相掌管。朝政大权，被宰相一人执掌了大半！
太|祖废弃三司，提升六部地位，为的就是削弱相权。
如今纪翁集突然说要再开度支司，百官岂能不震惊？
然而赵辅的反应却有些耐人寻味。他脸上的表情并无太大变化，他望着纪翁集，道：“纪相为何如此说？”