一了岭南。
百越之地攻下之后，始皇帝下令：以任嚣所率征越大军为南海都尉，节制岭南新设之南海、象郡、桂林三郡。
可惜不过几年之后的公元前210年，秦始皇驾崩于邢台沙丘，赵高李斯矫诏赐死将军蒙恬、公子扶苏，扶立公子胡亥，以为秦二世。
本就因始皇帝驾崩，而感到信仰崩塌的秦南海都尉部，在二世登基之后更是久久得不到后勤补给以及移民输送，几度催促咸阳，最终却只得到一句‘岭南诸郡即立五载，当以税赋输咸阳’的回复···
都尉任嚣一病不起，南海都尉人心惶惶；几年后秦灭亡，任嚣亦一命呜呼，死于南海郡治：番禺。
历史上，番禺城自此被称之为‘任嚣’城，也被历史研究者称之为‘广州之始’。
任嚣死后，南海都尉军心低沉，中原遍地烽火之际，又是任嚣副将站了出来，下达了毁道割据，以保岭南安稳的决定。
这一次力挽狂澜，撑起秦南海都尉的副将，便名：赵佗。
中原则是在经历多年混战之后，由沛公刘季脱颖而出，于乌江之边逼得项羽自刎，天下传缴而定，汉室立。
而在这个过程中，赵佗带领南海都尉清扫了岭南诸郡的秦官，讨伐兼并了桂林郡和象郡，自号南越武王。
汉高祖刘邦登基为帝之后，却是顾不上料理这个建立于遥远南方的格局政权了——异姓诸侯王的问题，几乎将刘邦的整个皇帝生涯消耗殆尽。
最终，刘邦倒在了讨伐淮南王英布的道路之上，对南越只能以陆贾出使，让赵佗接下‘汉南越王印’而告终。
就这样，赵佗从秦将摇身一变，成为了汉室的外藩：南越王。
而赵佗称帝，严格意义上来讲，已经是去年的事儿了。
是时吕后病重，长沙王吴臣禀告长安：南越王佗出入称警，行文用制，用黄屋左纛，号南越武帝！
吕后闻之大怒，又值病重将故之际，不敢轻动南北两军，遂派隆虑侯周灶将兵十万，以攻伐南越。
周灶大军刚抵达南方，还没在长沙国站稳脚跟，就因为湿瘴而病倒大半；长安又因吕后驾崩，以及之后的诸侯大臣共诛诸吕而乱作一团，周灶的大军便在几乎失去后勤援助的情况下，在长沙国与南越交界之处驻扎至今。
没有朝堂的正式命令，周灶自是不敢擅自班师；继续在长沙驻扎，手下大军又连番耗损与军粮短缺、后勤没有保障以及水土不服之上。
所以在刘弘看来，周灶选择在这个时间点向自己低头，只怕是为了得到一个‘允许班师’的命令，好从南方的泥潭中抽出身。
而刘弘之所以对周灶的投效高兴不起来，倒也不是因为其目的‘不纯’，而是周灶此行，使命可以说一点都没有完成。
——周灶班师，赵佗恐怕会更加猖狂；允许一个胆