华市教育局、文化局、卫生局、科技局的主要领导去国外考察
张峰知道此事的严重性，急忙问道：“到底是怎么回事？”
王通则向张峰通报了他所知道的情况
按照规定，领导出访有着严格纪律所有人的护照不能拿在自己手里，必须交由团里的领队统一保管
吕副市长所带领的这个考察团，领队是东华市教育局华长林局长
一到考察的国家，吕副市长就和华局长提议，现在难得出来一趟，大家可能都要买点免税商品，或者也可能需要办点私事，护照带在自己身边方便些
东华市教育局是吕副市长分管的部门，自己直接领导发话了，再说也是合情合理的要求，华局长当然不会拒绝，于是他很顺从地把护照交给了吕副市长
前八天，倒是没有任何意外情况发生，考察了几个单位，该谈的项目都谈了，该签的协议都签了
第九天，到了最后一站，只剩下浏览风景点虽然现在对于借考察名义行旅游的问题控制的很严，但考察团往往会想些办法，打点擦边球，毕竟现在出国一趟的机会难得
吕副市长于是和大家打了个招呼，说自己在这个城市有几个以前的同事在做访问学者，多年不见，平时领导干部限制私人出国，就想借这个机会相聚一下
大家都知道吕副市长原先在东华学院工作，这个理由当然是成立的，再说他待人处事平和近人，大家当然相信他不会出任何的妖蛾子
可是，到了最后一天准备回国了，大家去找吕副市长，却发现他不在酒店的房间里，打手机也不接
叫酒店服务员拿钥匙开了门，发现房间里里面只有个空箱子，随身的包和物品都不见了，这时大家一下子慌了神，忙给国内打电话汇报情况
市府办公厅秘书长得到消息后也是大吃一惊，忙给吕副市长打电话
这次他倒是接了，可是电话里只说自己腰椎病犯了，动不得，要留在国外治疗，再多说就把电话挂了
张峰听了，知道这个理由肯定是吕副市长的借口，但为什么会选择滞留在国外，是想外逃还是其它什么原因，需要经过一段时间的调查
此时施东城打电话给张峰：“张书记，我通知了所有副市长和市府办公厅工作人员，开个紧急会议”
副市长出现这样的事情，当然不是一件小事，张峰在电话地说道：“再通知所有常委、市委办的工作人员参加这个会”
张峰打电话给市委秘书长，让他通知所有常委开会，让王通打电话通知市委办公厅的所有工作人员参加紧急会议
召开这个紧急会议，目的是二个
一是通报吕副市长滞留国外的情况，省得各部门胡乱猜疑，越传越乱
二是统一口径，告诫大家不能乱发表意见，不能随便接受记者的采访
等到张峰出现在东华市委市