第677章编制的难题
大家也许会觉得奇怪，堂堂的市委书记专门来考虑成立一家位于市级部门的事业单位，是不是吃饱了撑的没事干，或许是太过于抓小事而没有关注大事情、大方向？
其实上，国家已经明确机关事业单位的总数量，在乡镇、区县、地市的任何一级，都只能是只减不增，或者说是减一增一，保持机关事业单位总数不变
与此同时，机关单位的公务员编制、事业单位的事业编制，都有个总量问题，不能随意突破
虽说，每年都有一批公务员、事业编制人员退休，同时东华市编办总会留有的一些机动编制数，但现在随着对教育、卫生的重视，对于教师、医生、护士的编制数，每年都有所递增
这个递增数，总量并不能进行突破，只能在盘活总量上有所行动，为此张峰要想成立一家隶属于市工业和信息化局的市级事业单位——东华市大数据处理中心，能批下来的编制数并不多
审批新的事业单位，由市编办的事业单位管理局负责，而市编办的机构设置在市委组织部，不过，就算动用刘启海部长和张峰市委书记的权力，也不能过多地给予太多的编制
否则的话，以后新成立的事业单位怎么办？
既然是新成立的事业单位，肯定都是非常重要的，没有一个是不想多增加编制的，为此张峰和刘启海不能开这样的先例
作为推行张峰想进行办事改革的技术处理中心--东华市大数理处理中心肯定不可能只配备配制数规定的人数，肯定还需要一些辅助人员
要知道，这项事情是从无到有做起，问题多、难度大，而且是从无到有做起，刚开始的时候，当然需要比较多的技术人员进行支撑
刘启海说道：“张书记，现在要解决借调人员的岗位、编制是很难的，所以也不能多借在乡镇工作，会有乡镇补贴，而借调到县、市部门，这块收入就没了如今财政制度越来越严格，市里没法补齐这块待遇”
“从乡镇一级进行借调，工作人员是最高兴的，他们认为是离开原先单位和乡镇的一个机会原先我们曾经借调过一个文笔不错的小学语文老师帮助写材料，他的班主任津贴等都没有了，只有基本工资和奖金，一年收入要少1万多元在评优评先方面，也没法推荐他参评市一级、省一级的先进，因为按照规定，不是我单位的人员，我们没有资格推荐”
“实际上，随着制度的收紧，借调单位帮助借调人员解决实际问题的难度越来越大特别是在市级单位，凡进必考，借调人员留下来的机率也没那么高了”
张峰感慨道：“我一路走来，知道如今进入上级机关的方式越来越单一，越来越规范，几乎凡进必考”
“这有利于规避一些用人上的暗箱操