陵墓尚未建成，而如今要做的却是要让陛下入墓而后封墓，这需要调动更多人马去完成这件事。
但是那七十万刑徒，早就已经没有了昔日的活力，工期一再延迟，他们如今活着像是行尸走肉一般。
此时的章邯入了这章台殿内，像是一只负罪的老鼠，他矫健挺拔的身姿在扶苏面前，却完全不敢抬头。
“章邯。”
“陛下——”
“我听说，这皇陵至今尚未建成。”
章邯面露难色。
“启禀陛下，主墓已经修葺完成，丹砂也已经灌满，是为江河，只是侧墓即其他行宫尚未修葺完成。而且，还不是一月之间可以完成的。”
扶苏就知道会是这样。
事实上，历史上嬴政的陵墓修葺时间，也比他在位时间长。
“丞相，你以为如何？”
冯去疾寻思着，新帝是真的爱惜民力的人，过去新帝对于皇陵的修建，就一直是保持沉默。
如今陛下已去，管不到地面上的事情。
于是，冯去疾大胆主张道:
“老臣以为，先帝之墓葬决计不可草率。这封墓之事，可以用的时日多些，但是务必要妥善，不可有丝毫疏漏。”
“那丞相以为还需要多久？”
扶苏跪在最前面，不能起身，而他身后的两位跪在扶苏旁侧。
面对新帝的疑问，冯去疾和章邯两人对视。
“臣以为，需要一年的时间。”
扶苏又问章邯：
“一年的时间，是否绰绰有余了呢。”
章邯主动道：
“陛下，臣以为非两年之久难以完成。”
扶苏听了，自然皱眉。
“七十万刑徒，至今尚未建成墓地，甚至于封墓却还需要整整两年时间。”
“陛下息怒，但是单是两年之期，都有逾期的可能。”
“为何会这样？”
“启禀陛下，这陵墓曾被三次扩建，每一次扩建，都意味着推到重来，耗费不少人力物力；而这主墓的最新设计修建，却始于七年前，大量的丹砂注入，更耗费了无数人力。而且刑徒们长期劳苦，积弱积老，很有一部分人已经不适宜在陵墓之中为事。”
扶苏皱皱眉。
“丞相——”
“臣在。”
“朕尚未登基，但是却已经拟好要颁布的第一道诏令。朕要于陵墓封墓之日大赦骊山刑徒，汝以为如何？”
“臣以为陛下此举甚为妥当。陛下如今尚未登基，便想着给骊山刑徒施恩，天下百姓闻之，必定人心集附于陛下。”
“既然如此。章邯，我给你一年的时间，完成陵墓的修葺。告诉那些刑徒，他们修建陵墓有功，朕到时会酌情封赏他们。未得先帝先帝临幸的宫女，朕到会逐出宫门，让他们婚配；另外，修建陵墓有功的工匠，也将得到优厚待遇。”
尚未正式登基，所以扶苏现在还不能自称朕。
章邯听了，眉头一皱，还是重重道:
“臣代七十万刑徒谢陛下。