系统，避免大范围人事调整带来的动荡不安。
景区管委会是方晟直接主管，曾卫华和于铁涯相对尊重他的意见，根据提议提拔范晓灵为副主任，另外充实了几位中层干部。肖翔的正府办主任始终被于铁涯视为眼中钉，此次顺势调到黄海镇任书记，由副科提拔为正科。牛长青的财政局长位置自然也坐不稳，就算于铁涯不出手，曾卫华也要换成自己人，因此方晟替他找了个满意的位置——发改委主任。
经过盘根错节的算计和较量，郑冲反倒成为最失意的常委。一方面县里突然把最有发展潜力的经济开发区单列出来由郑冲兼任肖翔空降，但没有经济基础厚实的黄海镇为后援，等于削掉大半个财源，郑冲的影响力和执行力大大降低；另一方面此次调整中黄海镇干部遭到空前打压，非但没几个提拔，还以加强乡镇干部力量的名义调出好几个心腹，都是平级调动，在常人眼里相当于变相降职。
遭到重挫的原因是于铁涯、邱海波不太关注基层干部任免，对下面情况也不甚了解，即使郑冲心急火燎，他俩也认为无足轻重。而曾卫华十分警惕郑冲与于铁涯等京都派合流，试图以此敲山震虎，警告郑冲收敛点儿，知道黄海谁才是老大。
朱正阳、程庚明等人一度动起调到县城的念头，想随便找个局长位置干干，比长期沉在乡镇好，方晟提醒说历史经验表明，在经济发展为主导的阶段，乡镇书记直升县领导班子的概率要远远大于局长，若想日后更进一步，还得踏踏实实守在基层。
由于事先充分沟通，第一轮调整的十多名干部在常委会讨论时基本顺利过关，唯一引发争议的只有海佑镇副镇长人选黄有国。
说起来黄有国应该是韩子学到黄海后举刀祭旗的第一批科级干部，被降职的原因很简单，回答不了韩子学提的几个问题，几天后被调到海佑镇任党政办主任，保留副科级待遇，副镇长位置腾给了方晟。
此次他拐弯抹角托了不少关系找到邱海波，提名为海佑镇副镇长。在邱海波看来，重新启用黄有国无疑是打方晟的脸，变相否决当年韩子学的决定，另外人家本来就是副科级，提名副镇长不过给个行政职务，相当于恢复政治名誉。房朝阳疏忽了，当时他虽是常委，主要精力放在黄海镇，很少参与县里的事务。关于韩子学在黄海和海佑雷霆万钧、闪电般撤掉多名科级干部，就听听而已，根本没往心里去，早就忘了黄有国这个悲剧角色。
当他念出黄有国的名字，气氛顿时微妙起来，尤其深黯那段历史的侯宫升、付连天、戴部长等人频频交换眼色，诧异房朝阳为何公然给方晟难堪，庄彬和齐志建也投过去不解的目光。
糟了，一定哪儿出了问题！房朝阳