经过冗长而激烈的讨论，常委会最终形成县招待所改制最终方案，基本是融合各方意见的妥协版：
1、暗标暗投，由于铁涯、庄彬和蒋树川组成的三人领导小组共同开标、确定中标方。这样能有效防止再次出现投标后退出的情况。
2、补偿金问题。财政仅作象征性贴补，不超过合同价10%，其余部分通过适当降低底标来调节；补偿金分三年发放到位，减少投资方的资金压力；工作组和投资方共同负责补偿金计算，结果予以公示。
3、为安抚职工情绪，避免发生群体事件，改制后的招待所将接纳60%职工，剩下40%职工经过岗前培训后有三分之一重新上岗。
4、以前三年平均招待费为基准，正府办承诺每年在招待所一定数量的公务接待和会议培训等活动。但投资方要承诺改制后对招待所重新装修和设施更新，费用不低于三百万元。
从一个人主持改制工作，到成立改制领导小组，庄彬的地位明显下降，但事至如此他也不在意一时得失，早日摆脱这个大麻烦才是关键。
常委会结束后，邱海波一头钻进于铁涯办公室，而庄彬和房朝阳则和方晟坐到一处。
“就算县招待所改制成功，接下来大概难逃问责这一关。”庄彬苦笑道。
房朝阳悻悻道：“老戴怨恨我抢了他的位置，摆开架势为难我们，奶奶的，心眼也太小了。”
方晟出神地想了会儿，道：“侯宫升病得蹊跷，回头我得敲打他；老戴那边恐怕得庄县长出面；我不怕问责，而是要保住常委会基本票源，防止邱海波动辄以多压少，搞得我们很被动。”
“可问责之事迫在眉睫啊。”房朝阳提醒道。
方晟笑笑道：“只要改制顺利实施，招待所那帮人不闹事，问责力度自然会大幅减轻，最终无疾而终都有可能。”
房朝阳忧心忡忡：“那得保证卓老板中标。”
庄彬两手一摊：“他要是中标，我们之前的努力岂不白废？等于绕了一大圈，他仍然笑到最后。”
“不，我觉得姓卓的不可能赢。”方晟道。
两天后再度发布改制公告，此次采取暗标暗投方式：即投标者通过网络报名，保证金以汇款方式打入领导小组指定账户；通过资格审查后随即通知投标，报名者直接发邮件，领导小组和专家共同审阅，现场确定中标者，然后打电话通知时间地点签定合同。
报名服务器设在纪委。资格审查那天，蒋树川等人以及三名专家来到会议室，收缴手机，然后打开报名邮箱逐一进行资质认定。
参加网络报名的共有七名投资者或单位，全部符合资质。蒋树川让工作人员当着大家的面通知报名者，要求三小时内报价，同时对招标书所列条款逐项确认。
等待期间，不苟言笑的蒋树川