当然，这也有可能是洪认为维新改革需要缓进的原因，因为如果真的是完全激进的推行新政，“士”的反抗就是必然的，帝国的内战也是必然的。
这在洪没有提出改革土地制度，只建议废除过往地方投立关卡就能看出。
另外，可能是受到江南特区的“特票”制度和隶属于海事衙门的海事银行影响，洪也大胆提出可以由户部牵头成立属于帝国的中央银行，发行统一银票，以实现帝国经济的良好运转，并以此帮助工商业发展。
另外，洪也提出了取缔各地的行会制度，通过海事大力发展工商业的举措。
总体上，洪的这份《维新书》集中在商业和经济方面，对于帝国旧有制度只触及表象，没能触及根本，但条条看下来，也是非常符合帝国现在实际状况的。
如一一落实，起码在短时间内是可以让帝国焕发新颜的，宋献策因而赞赏有加。
但维新的具体施政不是现在，正如洪承畴所言，当务之急是取得宫中的旨意。
这件事肯定不能由第五师团出面，必须由一方可以为内外所接受，并且具有公信力的势力出面。
勋臣无疑是最好的人选。
提督京营勋臣英国公张惟贤被天诛，另一勋臣怀宁候孙维藩、兴安伯徐治安皆遭天诛，所以成国公朱纯臣、定国公徐希这两位勋臣就成了进宫取旨意的最好人选。
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