行政州府与监察都司不可
可她仍有不解之处：“既设云贵道，朱昱深与柳昀去云南不是更方便，为何要来川蜀？”
朱南羡自小从军，倒是先她一步明白过来：“因为蜀地是西南的门户”
顿了顿，“若不出所料，设置第十三道还是次要的，更重要的是，朱昱深要在蜀地设置西南总都司，自湖广入川的十万大军，与这回随朱昱深亲征安南的二十万大军，自即日起，都会进驻西南都司”
说到这里，又细想了想，朱昱深收复安南，建立第十三道，增补三十万大军建立西南总都司，都是为了保障南方一带不再受战乱之苦，魄力虽值得赞颂，未免有些铤而走险，毕竟的每走一步都没有退路，就譬如调二十万大军亲征安南，一旦战事陷入胶着，北方趁机起了乱子，又该怎么办？
或者说，朱南羡想，在这些决定的背后，还包含着什么更重大的决策？
还不待问，苏晋已然道：“朱昱深如此费尽心思保证大随南方疆土和平，可是朝野当中，要出什么大变动了？”
沈奚看着二人，顷刻，再点了一下头：“是，听说是朱昱深与柳昀早些年就已商议好的，这事除内阁外，暂还无人知道”
“们决定，迁都”
“自大随立朝，北方一直战乱不休，究其根由，是边疆战力不足，防守不力，导致北方游牧一族，西北赤力，前朝北凉，一直虎视眈眈如若将都城迁往北方，由天子来守这个国门，将北疆一带的防线更往北一带推进，一来可护北方百姓免受战乱之苦，二来若以北平与应天府为基点，开放漕运，可以促进生产，使淮北，乃至于太行山以北的百姓都不再受饥荒之灾”
“但都城北迁，天子北上，离南方就更远，是以在此之前，首要任务，是保障南方，尤其是云贵既岭南一带，不再受战乱之苦
“这就是收复安南，设立十三道，设立西南总都司，包括为何实行屯田新政背后的原因”
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