居点结构混乱的现状
合理集中人口，重新分配土地，设置更科学规范的市镇乡村结构都是有效的方案
并不是每个人都能完全听懂高文的完整理论，但在这里的人至少亲眼见证了塞西尔崛起的过程，也见证了领地上的新秩序是如何生效以及运转的，们理解了人口迁移的必要性，便转而将关注点放在了这个宏伟计划所要面对的那些具体困难上
诺里斯首先提出了一个最现实的问题：“农民不愿意离开自己的土地怎么办？”
在这个时代，土地是贵族用来束缚领民的枷锁和工具，但悲哀的是大部分平民并不理解和认同这一点，相反，们反而会认同这种束缚——农民不愿意离开自己的土地，这几乎是任何农耕社会的必然局面，被解放者不愿意接受的解放，这是高文必须面对的问题
哪怕退一步讲，这个世界的人并没有多少“故土难离”的具体思想，但贸然强制让那么多人搬家也必然会面临巨大的阻力，哪怕按照高文的第二方案，只是让那些人搬到离们最近的城市周边，那些一辈子几乎不会离开村子的平民也会有很大的抵触情绪
传统贵族大概不会在乎民众的抵触情绪，但塞西尔的规矩可是不能这么干的——高文也必须考虑到人口迁移中的社会稳定问题
“首先，人口迁移将是一个长期计划，初步打算在三至五年内完成它，而且这个时间还可以延长，”高文解释道，“因此们可以分批进行人口迁移可以用到塞西尔建立时的经验——首先迁移农奴和奴隶，百分之八十以上的农奴和奴隶都是领主和骑士的财产，现在们已经成为无主之人，这是最容易迁移的；
“其次，确保土地供应，可以通过土地置换、开垦新地、收回旧贵族田庄地产并重新分配的方式，确保迁移人口有足够的耕地接纳，也确保不会在这个过程中影响到整个南境大体上的农业生产；
“最后，注重奖励和宣传引导，这一点政务厅的各位以及们手下的书记员应该都有了一定经验，们不是要逼着平民背井离乡，而是要给们准备更加美好的新家园，用能够成为城市市民、能获得领主赐予的土地、新领主要重新分配地产之类的宣传来吸引们，让们认为人口迁移是一个机会而非强制命令，这也能让一切顺利进行”
等到高文说完，诺里斯连连点头，作为一个本身就出身农民的人，认为高文所提出的这些方案已经足够对付绝大多数迁移人口了
事实上即便没有这些方案，人口迁移计划要强制执行也是可以的——这个时代的平民对于领主的命令和各种逆境有着令人惊讶的忍耐力，很多时候，领主可能仅凭着一时心情好坏就可以下令禁止全领地的民众进山或命令所有人不准去河里捕鱼，高文