183.布恩令
而没有去韵锦院子里听曲的几夜，则都是有各部门大臣前来觐见
虽然整体来说雷琼两州的展势头极为不错，但其中还是有些问题毕竟是实施新政，问题是难免的
除去国库空虚以外，其余的部门的问题可以归结为两点，缺钱、缺人
从临安跟过来的百官不少，各部门却缺乏下面做事的小吏，也就是有将无兵
赵洞庭和6秀夫等人细细商议过，别无他法，唯有布招募令，选拔官吏
特别是选拔招募雷州府、琼州府两府府衙辖下的官吏，因为他们才是主要办事的人
同时，赵洞庭为防止新政施行期间什么意外，又特许国务省下新立的民安部招募兵将
只是民安部的兵将和军队的兵将又有不同，主要是维护治安、调查案件可以说是将原来的提刑司和衙门捕快结合起来隶属国务省统管，其下各路、各州、各府又都别立社安局，各归上级统辖
而为提高各部各司辖下小吏的办事效率，赵洞庭又颁布“布恩令”，提高各府衙小吏的地位
在这个年代，小吏是没有什么地位的，有很多都不具备官方身份便拿衙门的捕快来说，分为民壮、库丁、斗级、铺兵，这些都是良民，而剩余的皂、快、捕、仵、禁卒、门子则是贱民
何为贱民？
贱民是宋朝社会地位最低的那等人，和娼妓奴婢相同，仅仅比罪犯好些
这些贱民衙役的子孙都不能参加科举，也不准捐纳买官，是根本不被人瞧得起的
这也是为何朝廷刚到雷州时，差遣小吏下去分田，却还被那些贵族豪绅安排人打的原因
贵族打他们，是无罪的哪怕是打死，也能随便出点钱了事
赵洞庭的这道布恩令，可谓是让得朝野上下震动不休
封建社会的根底就是等阶划分，贵族、平民、贱民奴隶等等也是这个社会的主要矛盾
这种等阶划分使得封建社会持续稳定，但往往因为国家衰弱，最终也会导致地主阶层和农民阶层的矛盾彻底爆，引国变
赵洞庭要将小吏的身份变为官方人员，这自然触及到封建社会延续下来的阶层问题
最先颁布“布恩令”的雷州，贵族不可避免地再度闹起事来
小吏拥有官方身上虽然对他们的利益没有太多损害，但他们都不是傻子，谁不能看出来皇上的真正意图？
贱民成为官吏，那便不再是贱民了
皇上今日颁布“布恩令”，废除不少贱民的身份，他们不行阻挡，那日后呢？
皇上日后若是将贱民、奴隶等身份全部废除，举世皆是百姓，他们这些贵族使唤谁去？
便是百官之中，也有不少人反对，在大殿之上力述“布恩令”的弊端
赵洞庭虽将“布恩令”推下去，但看似，要真正施行起来，极为困难
为此，被他说服后，看到这种新社会体制好处的6秀夫