村负责承担。
而处在地主豪强掌控之下的那部分人口，苏咏霖是无法强制的。
所以制定的计划当中针对这一部分人口和物资，就是让他们也联合起来，建设有较强防御力的农庄或者简易坞堡，把人口集中，不落单，不给金人从这群人当中获取物资的机会。
整体计划大概就是如此。
用三十座城池和数量不定的野外农庄、坞堡将人口物资全面集中，不给金兵随意取用的机会，大大增加他们在本地获取军需物资的时间成本和人力成本。
只要这种成本超过了后勤运输的成本，逼得金人不得不加大对自身后勤的压榨，那么这场战争实际上就可以宣布苏咏霖获胜了。
当然，若要实现这一切，首先需要苏咏霖自己付出巨大的成本，更需要极强的动员能力和民众的信任。
毕竟金兵还没有南下的迹象，而自己却要抢先执行坚壁清野政策，部下的理解和民间的理解缺一不可。
辽东的契丹人尽显颓势，一旦契丹人战败，完颜亮一定会迫不及待地发动对光复军的战争。
而完颜亮执行动员策略已经很久了，他已经聚集了很大的一支军队，想要南下的兵力基础已经具备。
双方开战是必然的，短时间内开战也不是不可能的，所以他要争分夺秒的抢时间。
军事会议上，苏咏霖宣布他将在整个河北使用坚壁清野战术，将人口物资集中在有一定防御能力的坚城之内，安排一定数量的军队守城，使金军无法在河北得到有效的补给，且必须要分兵攻打重要城池地区。
光复军野战主力集结在大名府、东平府、济南府一线，以空间换时间，以期将金军后勤能力拖到极限，再和金军展开战略决战。
届时，他将一鼓作气覆灭金军野战主力，一鼓作气攻入燕云，目标直指金国帝都。
“金贼实力强于我，且骑兵数量众多，河北一马平川，正面硬扛并非良策，拉长金军补给线才是良策，眼下即将入冬，越是入冬，补给线越是困难，长到一定程度，补给线就会变得无比脆弱。”
苏咏霖指着地图上山东的济南府和东平府还有大名府，开口道：“这三处是绝对不能失去的，咱们的后退以济南府、东平府、大名府一线为底线，越过此线，就不是战术了，就是溃败了。”
众将自然愿意遵守命令，但是也有不少人提出光复军军力强大，或许可以一战，没有必要退让那么多。