坞堡是当年地方百姓为了抵御契丹入侵而诞生的产物，发展到现在，已经成了地方豪族聚集势力对抗官府的堡垒，而卢龙统治瀛州的时候，也是以这些坞堡为基础来进行管理。坞堡的拥有者，既是地方官员，又是宗族掌权者，这两者的结合，使得他们对于底层的百姓控制是极为严密，而且也是极为隐蔽的。
因为他们靠的不仅仅是律法，还有亲情，血缘关系纽带。
这正是你与他讲律法，他便与你讲亲情血缘，你与他说亲情血缘，他又要搬出大唐律条来与你抗衡。反正嘴是两张皮，怎么说，理儿全都在他们那一边。
李泽正在致力于打击这样的宗族豪强，他绝不允许自己的治下有这样的畸形怪物存在。而这些坞堡的拥有者，比起成德的那些宗族豪强可要强悍多了，他们有人，有粮，有兵，更有来自卢龙的支持，一发现李泽的政策是要挖他们的墙根子，立即便奋起反抗了。
而李泽对他们的回应，自然就只有大棒了。
柳成林带着他的士兵，挨着个儿的一个个找上门去，不开门纳降的，就砸开门，当然，门一旦是被砸开的，内里的人基本也就没有了好下场。
柳成林是暴力的完美演绎者，他负责砸门，杀人。
黄德则是善后的最佳人选，在满地血腥之中，他便粉墨登场。
柳成林所过之后，宗族豪强的本家嫡系当然将不复存在，他们的人头成了震慑其它人的东西，一般都高高地悬挂在坞堡之上。但一个坞堡，少则拥有数百户人家，多者控制着数千户人家，差不多是一个县的规模，而且家家户户基本上都会有乡兵参与了战斗，从这一点论起来，自然是人人都有罪。
但地总还是要人种的。而且这些坞堡周围可都是良田。
土地先是被收归朝廷所有。不管这些地是宗族豪门还是小门小户，一旦被判有罪，土地就会被没收。
接下来黄德便仿效了李泽的屯田作法。
这些被判有罪的人，每户人家都会被授予一定的土地，三年为期。第一年，缴纳九成，第二年，缴纳七成，第三年，缴纳五成，直到第四年，才会恢复到三成的法定租赋，连种五年之后，这些土地便会重新被登记为耕种者所有。
以惩罚的名义堂而皇之地剥削了人，但又给了人无穷的希望，毕竟再怎么辛苦，也就三年功夫，以后日子便又有了盼头不是？
但凡还能看到希望的人，自然不会再拗着脖子与强势的官府对着干