洲防御使——何福进
就在不久前，天子刘承祐亲自宣布，以何福进为北面都部署，负责统筹幽冀一线军事防御可以说，何福进今后是李筠的直接上级，这才是李筠意气难兴的根本原因
若以资历、名望，李筠或逊于何福进，但是，若论勇武将略，论这两年的建树，李筠自认更胜一筹，当年又是他主动带人投靠北汉，献诚刘承祐
再加上，李筠更年富力强，朝廷欲设提调部署官，他是抱有些期望，然而事实并不如人意，天子钦点了何福进这个冬烘老朽
既非兴汉元臣，又非亲信之属，但就是选了何某这样的结果，李筠心里很酸，竟生妒意
不服气！
楼阁之上，刘承祐一手搭腰，一手扶栏，伫立在冬阳下，平静地打量着中庭一干边将，勾肩搭背、熟络感情的情形尽收眼底
眉目凝沉，刘承祐也在思吟着此次对北边御备的调整问题，北面都部署的设立，是经他反复思量，下定的决心这代表着放权，而他继位以来，所致力者，唯二字，收权
这便是矛盾之处
国家的战略已然定下，就是南向，在此后的数年之中，朝廷的重心会放在南边，无暇北顾，对于北方，一个妥善的布置安排，是非常有必要的
而军权的下放与否，却是重中之重，且几度让刘承祐犹疑几度审度之后，还是决定，该有的自主自决权力，还是要下放的守土御边，在北方局势并不友善的情况下，中枢是不可能做到遥控指挥，且如臂驱使的
只是涉及到统调人选之时，几经甄别之后，选中了何福进，按照朝臣们的说法，沙场老戎，将帅之才而就刘承祐自己判断考察，也是能堪重任的
当然，该有的制衡，也是没有任何松懈的比如李筠的广信军，罗彦瓌的度节军，再加新置马全义的保定军，以及成德、义武、横海三节度在侧，倒也无需多虞
而此时，新迁的保定军都指挥使马全义，就静静地站在刘承祐的身侧，平静而恭顺地等待天子的垂训
良久，刘承祐一个稍显僵硬的转身，脸上带着平和的笑容，看向年轻的心腹将臣，开口道：“你北上之后的表现，朕悉有所察，整备练兵，朕都看在眼里朝廷大略已定，此后北守南略，以拓土江北幽州与朝廷，终难持一心，北寇倘有南侵，你在莫州，便是第一道门户，当尽力协助何帅，勿致有失朕以心腹之言相告，寄以厚望，盼砥砺前行异日兵锋北向，大军北出，朕允你先锋之职！”
刘承祐一番交心之言，让马全义情绪高涨，双目泛红，很是郑重地拜道：“陛下厚任相托，臣感激万分，必不负‘保定’之名！”