一时之安，但二三十年后，当那些蛮夷部族经过休养恢复，发展壮大之后，朝廷又当如何？
室韦王政权虽被覆灭了，但室韦人犹在室韦人被打压下去，偌大的东北，还有女真诸族
朝廷放任不管，将来再度崛起一个如室韦人一般不服王化、挑战朝廷威严的势力，那朝廷也只能再度回到发兵剿灭平叛的老路上了，如此循复，情况也并没有得到根本的改变
完颜女真近年来的表现，就值得警惕，只是们实力不济，失败罢了倘若完颜女真崛起了，替代了室韦，谁又能保证们不会背弃大汉，与朝廷作对？蛮夷反复，乃是最粗显的历史教训
儿前者听史，讲到东吴收服山越之事，今东南之富庶繁荣，当从那时起，便已奠定了基础东北与东南或有不同，但针对蛮夷的剿抚归化，却有相通之处，朝廷大可效彷
或许，穷尽儿臣等一生，也难以做到东南这般，但哪怕为子孙后代打下基础，也是值得尝试的
而百年之后，若能为大汉开辟出一个新的东南，也算一份莫大的荣耀与功德了......”
当刘旸真诚恳切地说出这样一番话后，刘皇帝都愣住了，抬眼看着表情郑重的太子，那股名为欣慰的情绪此时便充斥于心房
“坐！”撩起袍脚，坐在水榭边横椅上，刘皇帝示意刘旸到身边
皇孙刘文涣，听着祖父与父亲的交谈，此时也有些困顿，坐在刘皇帝的脚背上，抱着的小腿昏昏欲睡
看着刘旸，刘皇帝伸手指着自己的心房，说道：“这番话，极有见地，是真说到心坎里了！发展东北的困难，岂能不知，若仅顾当下，中原、河北、河东、剑南、两湖、两淮、东南、两广这些地方，就足以让大汉安稳享用百年了！
但百年之后呢，居安思危，远虑近忧，总要考虑吧！大臣们，顾忌们的权位，顾忌们的官位，不愿去冒险多事，宁愿安定平稳
但为君者不能这样，需要站在更高的地方，为长远大计！如所说，哪怕是为子孙后代打下个基础，也是份功德，有些事，们都不牵头去做，还能去指望继世之君去打破藩篱，推陈出新？
很高兴啊，不为其就为在这芸芸众生、万千臣民之中，寻到了一个知音，一个同道中人......”
长这么大，这大概是刘旸第一次得到刘皇帝如此认可，因此，迎着刘皇帝那温和的目光，听着那赞许的话语，刘旸也不由心头一热，微红着脸，拱手道：“儿，不胜荣幸！”
“既然如此，对大哥所拟之议，朝廷当如何答复？”刘旸趁热打铁地问道
刘皇帝几乎不假思索，吩咐道：“也不用让赵普们再议，照此情况，们也议不出个什么，徒费工夫罢了！
这样，亲自牵头，按照的思路，拟一个条制除了方才提到的那些基本策略之