很矛盾吗？
原则上皇帝什么事情都能管，可偏偏天下这么多事情，皇帝也是一天十二个时辰，就算不吃不喝，他能管多少？
因此就要有一群人，替皇帝整理各种事务，安排轻重缓急，请皇帝示下，形成旨意，然后落实下去ysw8◆cc
皇帝也不可能无所不懂，还要有人给皇帝提供咨询建议，如果皇帝年轻，还要有师父教导，
假如皇帝身边的这群人，都有着共同利益，彼此勾结在一起，会产生什么效果呢？
皇帝的知识获取被限制了，说白了，就是三观由人家塑造，平时做什么，由人家安排，面对问题，也要靠这些人提供建议ysw8◆cc
这要是能不成傀儡，简直都是奇迹了ysw8◆cc
基本上除了开国皇帝，还有少数异类之外，其他的皇帝，都逃不过这个怪圈ysw8◆cc
这种环境出来的天子，最被人称道的，就是大宋仁宗，至于他干得如何，交给大家伙评论了……
有这么一群人在身边，任何政策，从最初的拟定，就夹杂了不少私货，等到制定出来，让下面落实，这个过程中，除了少数言官能监督之外，根本就无从约束ysw8◆cc
假如言官也加入这个集团，那皇帝就彻底成了聋子，瞎子ysw8◆cc
大宋朝讲天子与士大夫共天下，这话不算错ysw8◆cc
不和士大夫共天下，难道和武夫共天下？和阉人共天下？或者和世家门阀共天下？
貌似还不如士大夫呢！
真正的问题在于只和士大夫共天下，皇帝身边没有别的人了ysw8◆cc
士大夫虽然主张有很大差别，彼此针锋相对，甚至是你死我活……但是在撼动这个集团根本的时候，人家可是会一致对外的ysw8◆cc
庆历新政，熙宁变法，都是这么垮台的ysw8◆cc
这就是无限皇权和有限能力之间的矛盾，千百年来，除了极少数能力超强的天子之外，其余的时候，都是无解的ysw8◆cc
赵桓是不是那个能力超强的，暂时还不能下断言，但是赵桓找出了一个打破怪圈的办法ysw8◆cc
就是邸报！
当这东西冲破官场限制，走进民间之后，就产生了奇妙的化学反应ysw8◆cc
官家有什么安排，朝廷要做什么事情，包括一些政策改变，可以直接告知百姓，而不必等各级衙门一层一层传达，四处贴告示ysw8◆cc
很有可能，一些外官还不如老百姓知道的早ysw8◆cc
上意下达ysw8◆cc
虽说范围还相当有限，但却是走出了原本的小圈子，了解天子用意的百姓，自然会反过来观察各地官吏ysw8◆cc
至少他们能得到一个朴素的观点，官家的心是好的，都怪下面人搞砸了ysw8◆c