第302章
关于军队的改革问题，周健良谈了很多自己的构想，在一些问题上的看法和杨威是保持一致的，但也有很多自己的观点，虽然这些还不是至善至美，但是可行性的确很大，可操作性也很强，这已经相当不容易了。他知道这支军队对于政局稳定的重要性，因此在改革上也十分的慎重，不敢有任何闪失。
于永涛说道：“周健良，你要知道军队的改革对于政局的稳定十分的重要，因此要按部就班地进行，千万马虎不得。在改革中由下到上进行可能会好一点，毕竟下层的反对意见还会弱一点。只要下面的改革能够平稳过渡了，那么在对付上层反对意见的时候就简单多了。”
“是呀！这个问题我也很头疼，那些已经身居团长，旅长高职的士官肯定在短时间内很难接受改革，因为那样既削弱了他们的权利，又剥夺了一些特权，要是没有反对才不正常。不过这样的高级军官数量不是很多，只要下面的士官没有特别大的反对意见，估计改革的阻力就不会很大。”
杨威说道：“不，这次的改革应该是由上向下进行，并且改革之前必须先完成工资等级的界定。高级军官数量不多，但是控制着绝大部分的队伍，他们对于下层的士官控制也是相当严格的。如果上面提出来了反对意见，那么下面怎么可能会认真贯彻执行呢？你一个国防部长是不可能直接指挥到连排那一级的士官，最终这些命令还是需要通过军长，师长，旅长，团长他们去传达，要是上面摆不平的话，下面很可能会阴奉阳违，到了那个时候局势反而可能失控。”
军队的建制永远和地方不一样，地方上行政命令的传达可以一步到位，尽管中间会有些拖拉但是绝对不会有大的变动。但是在军队可就不一样了，这中间会有很大的变数，上面的军令是需要一层层地传达的，在军令没有绝对权威的时候，命令能不能得到很好的贯彻执行是看军官们的配合情况。
在军队上高级军官可以说都是手握重兵，他们为了维护自己的权益在有的时候违背上级命令是一件再正常不过的事情。因此在战争时期军令的执行力才是衡量一支部队战斗力最明显的尺度，其效力不言而喻。现在的废土基地内最大的问题就是军令的执行力不够，因此杨威才提出来由上而下进行改革，这主要就是解决军令执行力的问题。
周健良说道：“主席，如果改革从最上层开始的话，很可能一开始就会遇到阻力，搞不好会引发军队的动荡，要真的是那样的话，局势可不好控制，改革能不能