江宁府、太原府、益州府(今cd)、杭州府、大名府的知州或府尹，在杭州时与奉旨前往杭州采办的童贯结交。
后来赵佶登基，得童贯推荐，官至中书舍人，从此进入朝堂。但导致他青云直上的一件功绩却是出使辽国。
话说身为文人，纸上谈兵、玩弄政治都是必备的素质，几乎人人皆精。然而敢于出使番邦的真没几个。
因为大宋一朝对文人士子的纵容已经到了溺爱的程度，对于士子们来说，只要不谋反，不论犯下何等罪行都不会被判死刑，哪怕你指着皇帝的鼻子骂，最多也就是个流放千里。但是出使异族番邦可就不一样了，那可是会被砍脑袋的活儿。
去辽国谈判这种事，还真就没有几个敢去的。或者说有敢去的，但是在大宋朝堂的地位实在太低，不配代表宋国皇帝。而蔡京却敢于毛遂自荐、铤而走险，是中高层官员里唯一的一个。
不过他的铤而走险说穿了却是一文不值，因为他在出使期间出卖了大宋的利益，割地赔款谁不会呢？
而后荣耀而归，表面上是为了宋辽两国的和平作出了贡献，但实际上却是替辽国谋取了实惠。偏偏宋徽宗就认为他蔡京立了大功，升任他为一国宰执，从此平步青云。
严格说起来，蔡京是有把柄捏在辽国高层手中的，因为只需辽国高层里有人把那一次谈判的真相透露出来，他蔡京纵然不被杀头，也必然会被一撸到底。所以蔡京对辽国始终抱有畏惧心理。
萧凤当然不想用这事来威胁蔡京，除非蔡京明确与大辽作对。因此反而态度恭谨道：“太师见责的是，但是我们也是事出无奈，必须要尽快与你见面，前几天耶律大石将军一直在邀约太师，可惜太师没给我们机会。”八一中文网
蔡京眉头一皱，“有这事儿么？我怎么不知道？”
萧凤也自惊讶：“那可就奇怪了，我们的人是跟翟谦联系的，难道翟谦没有告诉你么？”
蔡京的脸阴沉了下来，沉吟有顷，才笑了笑，说道：“先不说这个，反正现在你也见到我了，说说吧，你此来目的是什么？”
不等萧凤答话，又接着说道：“是不是你们天祚帝也要提高岁币？这可不好办啊，眼下西夏就因为贪得无厌且又狮子大开口，惹怒了官家，我们马上就要征讨西夏了，这军费还没处筹措呢”
萧凤摇头笑道：“太师你想多了，我来不是为了这事儿，如果真要论及岁币，我们甚至可以考虑给大宋减免一些，以求加深两国之