仅仅完成城市化那么简单bqgcq♜cc纪估国执政时期，共和国开始实行打手出尤甘教育，全面提高劳动力的基础知识水示庆上：对高等教育进行改革，重点扶持贫困与落后地区大学生，增强高级技术人才的培养力度bqgcq♜cc
不管教育搞得多少，前提条件是得有剩余农业人口bqgcq♜cc
城市化率达到猕，算得上是国家发展的一道坎bqgcq♜cc迈过这道坎，农村基本上不存在剩余劳动力了bqgcq♜cc事实也确实如此，在打手鳃的农业人口中、也就是大约引亿农村人口中，老人与未成年人占到了溉，实际劳动力只有强口万左右bqgcq♜cc虽然按照这一数据计算”个农业劳动力养活2个非农业劳动力，这一指标仍然远低于美国乃等西方发达国家，甚至比巴西荡、南非、阿根廷等欠发达国家还要低，但是在共和国的基本土地政策没有得到改变之前，很难通过政策使农业劳动力转入工业与第三产业，也就无法挖掘农村剩余劳动力bqgcq♜cc
事实上bqgcq♜cc农业人口减少，已经为国家造成了很大的负担bqgcq♜cc
除了沏万劳动人口之外，还有大约打手殆刀万老人与未成年人的养老、医疗与教育需要整个社会承担，各级政府每年为此投入的资金不会少于旦四亿元bqgcq♜cc为了保证生产出至少满足全国百姓基本生活所需的粮食，国家每年还要为农业提供旦功亿元的补贴，加快农业机械化改革，国家还得在农业科研上花费上千亿元，提高作物单产量，才能在劳动力减少的情况下不让粮食减产bqgcq♜cc
甚至可以说，人口老龄化是促使王元庆推行政治改革的主要动力bqgcq♜cc
政治改革之后，共和国的基本制度必然会发生变化，而属于基本制度的土地政策也将发生变化bqgcq♜cc只有加快土地的兼并速度，才能全面实现农业机械化，也才能从根本上提高农业生产效率，用更少的农民养活全部国民bqgcq♜cc
问题是，政治改革、促生政策都属于长远计戈”很难在短期内产生效果bqgcq♜cc为此，共和国不得不寻找短期解决办法bqgcq♜cc四只，全体代表大会审议通过了由王元庆亲自提交的《移民申请管理法修改》，放宽了对移民的限制bqgcq♜cc
在很多人开来，加强移民是解决当前问题的主要手段bqgcq♜cc
事实上，该法案获得通过之后，产生了很不错的效果bqgcq♜cc仅四只，就有凹万人申请移民共和国，是齿年的2倍bqgcq♜cc
问题是，共和国并非移民国家bqgcq♜cc虽然很多周边