因为两者都不讲道理。
就在徐百泉招呼商队离开秦关继续前进时，后方一位骑着毛驴的中年男人叫住了徐百泉。
“这位掌柜，请等一下。”
徐百泉疑惑地看着一袭儒衫的中年男人。
“先生有何贵干？”
中年男人笑着说道：“我准备去秦地看望老友，便想与掌柜同行，互相有个照料。”
徐百泉欣然答应下来。
中年男人的气质一看就很非凡，与之结个善缘总没有错。
徐百泉一行，接连路过了三座县城。
正如何霖所说的，一路上没有遇到一名山匪。
并且路上频繁往来的百姓，也表示秦地的山匪早在半个月就肃清了。
此外，徐百泉拿着秦关出具的通关文书，果真在城内畅行无阻，行商很是方便。
与徐百泉同行的中年男人，此时正在城门口的告示栏前。
将告示栏上张贴的告示看完后，中年男人说了一句：“秦地看来要大治了啊。”
翌日，州牧府。
今日参加集议的官员，只有不到十人。
这十人都是郡一级的官员，比如太守和别驾。
此外就是州牧府的官员。
现如今，州牧府官员除了秦牧之外，就只有狄轻舟和魏廷云两人。
剩下的都是小吏。
秦牧过来后，示意大家都坐下后，直接开门见山。
“今日把大家叫过来，主要是商讨秦州的民生和经济建设，大家可以畅所欲言。”
话音刚落，狄轻舟便起身出列。
“大人，下官有三条建议。
其一，目前秦地的农田制度极度不利于民生发展。
整个秦地绝大部分的良田，都被豪绅大户所兼并。”
“州牧府应当颁发开荒令，由官府划地，百姓开垦。
开垦所得良田，头三年耕种所得上交一半。
三年后，良田归百姓所有，正常缴纳农税。”