两市外，许多地方都有百姓们自发所形成的‘散市’
道路上马车许多，熙熙攘攘
一个个肥头大耳，穿着锦绣的富裕大商走下车，笑吟吟的走进两旁的各肆之中
可就在这些热闹的商肆门外，却蹲着许多衣衫褴褛的人
他们往往就披着一件破布，那衣裳也不能盖住他们全身，蹲在两旁，每看到有人路过，就赶忙上前举荐自己
有几个护卫押着‘商品’往城外走，带着镣铐的奴隶们麻木的前进
酒楼上能听到欢笑声，透过楼上的窗户，能看到里头的人正在举杯高歌，意气风发
酒楼门外，就是几具濒临饿死的人
陆杳的马车在道路上缓缓经过，前后有骑士簇拥，陆杳观察着外头的情况
江州的耕地不少，人力也多，作为交通枢纽，本身商业地位也很好
可陆杳查看了往年的税赋财政情况，江州的官府极穷，州，郡，县，每一级都穷的叮当响，郡县兵的兵粮都得靠捐献
至于民生状况，那更是一团糟，没钱的官府不足以承担应该承担的责任，财政的压力往往会被推到寻常百姓的头上，进一步将百姓们推往深渊
陆杳查看了市，又查看了城内的那些散市
官府所规定的商市，商业活动并不多，反而是非法的商业聚集地上流通更加的频繁
官府没钱，不能稳定商业环境，于是乎商业活动就脱离官府的控制，大家自己私下找个地方去干，不缴纳税赋，如此形成一个极恶性循环
若是要解决这些问题，得先打破这个循环，哪怕是跟庙堂要钱要粮，也得让官府恢复行政能力！
陆杳在完成了初次的视察后，决定先解决商业上的问题，他给庙堂上奏要求得到援助，同时又上书罢免几个在地方上毫无政绩，贪婪受贿的官员，派自己的骑士们查抄了这些官员们的府邸，用抄掠所得来安抚各地许久没见过俸禄的官吏们
一时间，江州的情况迅速有了起色
这一天，一行人马缓缓出现在了晋熙城外的道路上
马车格外的奢华
前有各有十余位骑士开路
光是这配置，就吓得沿路的马车纷纷避让，没有人敢阻拦，这行人来到城门口的时候，方才被小吏无礼的拦截了下来
那小吏脸色苍白，整个人都很害怕
他苦着脸，哆嗦着跟骑士索要过所
“这位贵人，您勿要怪罪，我们以前是不敢这么无礼的.新刺史上任，必须要登记，若是不登记，要处死的”
那小吏哆嗦着解释起来，这能带着二十余骑兵四处走的，根本就不是他能惹得起的
若是人家生气，一刀砍死了他，那也不敢说有没有人敢为自己做主
好在那骑士也没有为难小吏的意思，迅速交出了过所，让对方登记
小吏叫上了其余几个人，迅