控，父亲这徐州牧恐怕连一个县都管不到了。”
刘备倒抽一口冷气，他先前还觉得自己这办法也算是可取，去了下邳，至少能有足够的粮草养兵，又能就近保护徐州最后的一片膏腴之地。
还能用国相职务去拉拢曹豹，分一分陈登的势头。
可听了刘封的分析，才知道自己是昏了头了，这计策可实在是太烂了。
刘封接着将心中所想托盘而出：“父亲，眼下不过正月，距离开春还有两三个月，只要能筹集到种子、农具和粮食，彭城国姑且不说，东海郡却是能屯一波田的。”
刘备有些讶异：“屯田？”
“对！屯田！”
刘封点点头：“东海郡靠着兖州那半边，已经彻底被打烂了，士民就算侥幸得活，也早就离开当地了。可人能跑，田地却跑不了。我们只要有粮食，种子和农具，就能轻易的募集到流民，将他们安排至襄贲、兰陵、丞县、阴平这四个县中耕种。”
“这怕有不妥吧？”
刘备皱起眉头：“虽说当地士民十不存一，可这些田地却是有主的啊。”
刘封早就想到了这一点，也想到了解决的办法：“父亲可以以州牧出一道法令，命令原籍士民限时返回，如开春前返回的，田地如数奉还。如年内返还的，须等秋收后返还。如一年之后返回的，州府将额外加收一笔熟田赋后返还土地。”
“熟田赋？”
“对，熟田赋。这些人抛弃家乡，田地抛荒，州府为他们耕种土地，维持田土，总不能白干吧？”
土地既需要休耕养地，也需要不断耕作，一块田地如果休耕超过两年，又没有好好保养，反而会从熟田变成生田甚至是荒地，产量不增反降。
以这个名头收一笔钱，正好用作屯田士卒百姓的搬家费，也是一个双赢的好政策。
况且刘封所说的那四个县，连同更左边靠近州境的昌虑、合乡六县，当真是被曹操杀的人头滚滚，仅彭城一县，就杀了四万多人，连泗水都为之断流。
这些地方就算有人侥幸活下来，又能拿出地契，那也是极少数，恐怕连百分之一都不到，根本不用担心将来会有大量的士民联手闹事。
“孩儿建议父亲可以表举鲁肃为屯田校尉，总揽屯田，表赵云为承县县令，表田豫为兰陵县县令，可令他们二人于此两县中军屯。”
刘备看着刘封火热的眸子，愣神了片刻，摇头苦笑道：“封儿你未