，无法和皇权相争。”
“人力有时而穷，君主的精力也是有限的，需要臣子辅佐才能治理偌大的国家。”
“丞相府的驳斥权才是完整的，他们对君主的政策不满意，是可以拒绝执行的。”
“以前他们的议政权，是陛下借给他们的。”
“然而事实上并非如此，没有票拟之权的内阁有实无名。”
“给他们票拟之权，就是给了他们参政议政之名。”
“议政权和执行权表面看是并行的，实际上并非如此。”
陈景恪颔首道：“是的，给他们票拟权，就等于是为他们正了名。”
“这就意味着，君主必然要将自己的一部分权力，借给臣子才行。”
借别人的权，和法律赋予的权力，意义是完全不同的。
朱元璋思索道：“但他们也只有参政权，没有决策权和执行权。”
“大明当前的局势是，内阁在事实上掌握着议政权，执行权在各个衙门。”
“名不正则言不顺，六部等衙门，不会听命于一群幕僚的。”
“如果陛下不同意他们的意见，他们也只能执行您的意志。”
这也意味着，谁掌握了驳斥权，谁就掌握了六部等衙门。
“决策权只能掌握在君主手里，不可假于他人。”
自然是前者更主动。
“如此一来，内阁和各衙门就会相互不服气，相互看不顺眼。”
“没有各衙门支持的内阁，犹如被关在笼子里的老虎，是无法伤人的。”
还是那句话，名在官场太重要了。
内阁品级低，没有驳斥权，所能发挥的权力始终是有限的。
前世张居正在官场骂声一片，为何？
难道仅仅是因为他的改革，触犯了官僚阶层的利益吗？
不是的。
因为他是通过非法途径掌权的。
霍光等权臣的权力，是法律赋予的。
他们掌权在程序上是正义的，是名正言顺的。
张居正则不然。
他作为内阁首辅实际上只是个五品官，六部尚书是二品。
在职务上他可以命令六部尚书，可在地位上又低于六部尚书。
双方是互相辖制的。
可是他勾结太监冯宝，掌握了最终决策权。
彻底压倒了六部各衙门的主官。
你一个内阁首辅，勾结太监获得了不属于你的权力。
这已经不是权臣了，而是奸臣。
张居正的名声差，也与此有关。
事情分析到这里，朱元璋心中已经有了答案。
“票拟之权可以给内阁，不过咱要先给内阁立几个规矩。”
朱标精神一振，说道：“您说。”
朱元璋说道：“其一，内阁学士永为五品。”
这一点很好理解，就是要让你低品掌权，无法对等的和六部等衙门打交道。
“其二，不可给予其驳斥权。”
同样的道理，驳斥权代表着执行权。
将驳斥权给了他们，就相当于给了他们命令六部等衙门的权力。
那样的话，
点击读下一页,继续阅读 见月明 作品《大明从挽救嫡长孙开始》第275章 内阁的核心问题