个塞王，一个用来防备女真和朝鲜，一个用来防备蒙古。
至于北平、山西、陕西、河南则是分别设一个，陕西行都司一到三个最好。
不过这么做，很容易让藩王坐大，所以必须还得再强藩中间安插一些关系稍远的弱藩，以此断绝他们的联系。
如此维持下去，只需要四五十年，边疆就能彻底稳固了。
为了防止藩王作乱，他还定下了“只分封而不赐土，只列爵而不临民”的规矩。
在这条规矩下，所有藩王的封地，实际上只有他们王府的范围，以及他们在塞外的那些草场。
藩王即便想要作乱，也得先把草场发展起来，然后才有足够的实力来作乱，不然就凭手中的一万多护卫，恐怕连王府所在城池都拿不下，就被朝廷给镇压了。
至于被拥兵不过万余的藩王给击败这种事情，朱元璋还真的想不到那是怎样的一种局面，恐怕那种时候，大明已经快到结束的时候了吧。
以他眼下练兵二十年，所练出的六十万精锐，只要允炆萧规曹随，那起码三十年内是没有问题的。
想到这里，朱元璋似乎觉得，自己确实没有必要这么压制高煦那小子。
望着手中书信，他想了想后才开口道：“这黑水城极为重要，此外吉林城通往三万卫的驿道太长，得复设一个千户所在两者中间勾连才行。”
“传朕旨意，从山东、两淮之地编民户一千，设黑水千户所。”
“再派旨意给渤海王，让其在北巡回来后，在吉林城与三万卫之间，择一地筑城设所，来年迁一千户过去驻扎。”
“奴婢领命。”司礼监太监闻言不假思索的答应下来，毕竟他们只是太监，可不敢沾染什么政事。
“退下吧。”
朱元璋将书信放在了桌上，那太监也在随后退下。
只是在他退下后不久，司礼监起草的圣旨就送到了春和殿。
穿着中衣已经准备休息的朱允炆拿到了这份圣旨，眉头微皱。
在拔步床上，一个已经脱下衣裳的俏丽少女已经躺好，见朱允炆迟迟没有放下圣旨，她好奇询问：“殿下，这圣旨怎么了？”
“没事……”朱允炆没有回答那少女，只是提笔朱批，随后盖印让人下发。
片刻后他躺回了床上，只是当那少女摸向他时，他却侧过身去：“今日有些乏了，早些睡吧。”
“是……”少女眼中流露出一丝失落，但还是好好躺下，抱住了朱允炆。
她的拥抱对于朱允炆来说有些碍事，不过他现在并不在意，他在意的是自家皇爷爷又给高煦增设卫所这一事情。
“前年拨二千，去年拨二千，今年又拨二千……”
“这样下去，年复一年，岂不是又养出一个强藩？”
朱允炆思绪万千，毕竟拥战兵超过八千的藩王并不多，而朱高煦算上这次和来年调的两千，已经有战兵