换成食盐xsw8★cc商人必须将之出示给盐运司核验，以换取盐引才有可能拿到食盐xsw8★cc
而之所以说是可能，是因为仓钞或者盐引常常被超发xsw8★cc而在盐课折银之后，盐产量的下降进一步恶化了这种显现xsw8★cc反正朝廷只要求盐户交银子，至于银子是不是来自产出的盐，朝廷是不管的xsw8★cc
尽管户部在理论上统管盐业，但实际上，大明朝从来没有一个主管盐业专卖的衙门或者官员，户部尚书只在名义上统管各都转运盐使司和盐课提举司xsw8★cc
朝廷在各地的盐业管理机构，包括两淮、两浙、长芦、山东、福建、河东等六个都转运盐使司，和灵州、广东、四川、云南等八个盐课提举司，其中广东两个，云南四个xsw8★cc
每个都转运盐使司都控制着一个主要的产区，每个盐课提举司则控制着一个略小的区域xsw8★cc这些管理机构通常并不跨越省界进行管理，唯一的例外是两浙都转运盐使司，其管辖范围包括浙江和南直隶一部分地区xsw8★cc
万历三年，时任户部尚书王国光得到元辅张居正的支持，对盐业的管理进行了大明历史上首次改革xsw8★cc王国光要求各地盐衙门，将其下所有的账目提交给山东清吏司xsw8★cc而在此之前，各地盐务账目还归属本地对应的户部各司xsw8★cc
不过这种程序上的改变，仅仅影响到账册管理xsw8★cc虽然山东清吏司从那时开始处理所有的文书工作，但山东清吏司郎中并没有成为户部尚书之下的盐务总管xsw8★cc名义上的盐务总管仍旧是户部尚书，而这么一个盐务总管根本管不到地方上的盐业提举衙门xsw8★cc地方上产了多少盐，户部不知道，能产多少盐，户部还是不知道xsw8★cc
分散的管理，缺乏实权的领导部门，滋生了巨大的腐败空间xsw8★cc万历四十四年，李汝华派遣山东清吏司郎中袁世振，前往两淮都转运盐使司清查当地盐业xsw8★cc袁世振回复说，每纲盐商中通常会有几个大的操纵者xsw8★cc他们通过游说当地官员，制定利于他们的规定，而聚敛了大量的财富xsw8★cc相应的，当地官员也能获得相当丰厚的报酬xsw8★cc
次年，李汝华将袁世振提拔为两淮盐法道按察使xsw8★cc令其在一定的范围内打击不法商贩，足征收盐课支边xsw8★cc
“两淮都转运盐使司，计岁入九十万两整xsw8★cc两浙都转运盐使司，计岁入十六万两整，长芦都转运盐使司，计岁入十四万两整xsw8★cc山东都转运盐使司，计岁入