”
林延潮心道，什么是这些道理难以辨明，分明是李三才投向了沈一贯，在自己与他之间两头下注
林延潮，沈一贯二人心照不宣
林延潮道：“这新币在地方受阻，圣上要我们十日内拿出一个办法来，你看如何？”
沈***：“地方有司阴阻，就必须严明律法，严惩几个以儆效尤”
林延潮道：“法令虽明，奈何人心不服仆主张火耗归公，你看如何？”
沈一贯闻言吃了一惊，但随即道：“难，难，难”
林延潮道：“这朝廷收上来的火耗，一则充公，二则作为地方官员的养廉银”
沈一贯一听到这里，立即道：“次辅，如此不是将羡余银变成明文了吗？”
朝廷地方将民间百姓缴税的杂银碎银，统一再铸成官银
官府将杂银铸成官银必然有损耗，还有人工，器材的支出，这些一概归入火耗
一般这火耗是定在两成至三成之间，火耗多出来的部分就是羡余，这笔钱是进地方官员自己的口袋里的
这样例子很多，比如漕运时，地方官府要多给漕丁两三成漕粮作为路上开支所用
而且这不是明朝独有，从汉朝起地方为京中运粮，官府都要向老百姓多征收粮食，这称为雀耗，鼠耗，名义上粮食储存里被雀鼠吃掉的部分
但火耗的弊端很多，比如火耗地方官员自行规定，每两收二钱至五钱不等而且越穷的地方，火耗越高，比如天下最穷的陕西，火耗竟高达五成
对于火耗的存在，地方督抚不仅不制止，或睁一眼闭一眼，而是公然与州县分赃所谓好处大家拿
林延潮的火耗归公，当然是清朝的治理办法
首先火耗银不再是不成名目的收入，而是朝廷明文规定
然后火耗银上缴朝廷后，再下发至地方，一部分作为地方衙门的办公之用，一部分作为官员的养廉银子
而且清朝对各省规定了火耗数额，不许官员们再随意加耗
当然林延潮决定火耗归公，除了吸收清原先改革的优点外，更重要是在地方推行银币，使得银本位制在明朝官方民间得到贯彻
但此举遭到了沈一贯的极力反对
沈一贯的理由是，火耗本就是不成文的陋规，朝廷变成明法与加税何异，如此等于助长不良风气
二人针锋相对，林延潮与沈一贯谁也说服不了，这一次林延潮不再对沈一贯让步了
于是沈一贯愤然道：“次辅的火耗归公之策，请恕仆不能在票拟上附名”
林延潮知道，他虽可以以次辅的身份单独上奏，但少了沈一贯的附名，无疑是告诉外人二人意见不合，同时也给朝堂上下更多反对火耗归公的借口
林延潮想了想道：“沈阁老既是不同意，仆也不好单独列名上奏，既是如此，咱们不妨在廷议上议一议，