道乾，两广沿海的倭寇，被殷正茂逼得没有活路了，一部分随林道乾南下越南，开创霸业
一部分北上投了曾一本另一位部将林凤
闽粤两股倭寇合流后，林凤势力大增，在去年突袭闾峡澳，俞大猷因此被弹劾差点免官，为了补救派福建中路参将胡守仁，率三千义乌兵驻守福宁州，与倭寇交战数胜，但哪知林凤只是声东击西，这一次乘着年后，闽中守备宽松，率领战舰六十余艘，五千余倭寇，从马公岛出港直袭闽中
这才有了这次倭害，所以来龙去脉算起来，不由该怪殷正茂多管闲事
刘尧诲看着军报，也是皱眉对道：“本府驻军虽众，但真正能出城野战的，唯有胡参将的三千浙江兵，眼下是不是把浙江兵调回来？”
“刘抚台有所不知，”左布政司万思谦开口道，“胡参将的三千浙江兵，方至福宁州，仓促即是调回，来回奔波，岂非是疲兵眼下倭寇主力不明，们岂可贸然行事何况胡守仁那也发现敌情，万一调回，倭寇又犯福宁州如何是好？”
万思谦身为左布政司，表面上看了是一省大员，但实际上行事处处受巡抚节制，所以刘尧诲有什么举动，都要反对一下，万一出了事，自己既能撇清关系，也是能当个先见之明的
刘尧诲城府很深，笑着道：“方伯说的是，既是不调浙江兵回来，那么必是有其退敌之策，等在座大人，都愿洗耳恭听”
万思谦被将了一军，暗骂一声，不愿替巡抚出什么意见，但糊弄过去还是轻轻松松的当下万思谦掉起了书袋道：“退倭之策嘛，兵者凶器也,战者逆德也,争者事之末也……”
万思谦洋洋洒洒说了一通，但是众人耐着性子听完，却发觉其实万思谦什么都没说
万思谦还很无耻地补了一句：“抚台大人，依着这么说破敌就好了”
虽是万思谦什么也没说，但众官却是一片吹捧道：“布政司大人，果真是高见！高见！”
刘尧诲也是习惯了问道：“诸位还有什么高见？”
福州知府陈楠，身为一郡太守守土安民，是职责所在，于是斟酌了一下道：“眼下倭寇犯境，林寇虽没有攻打省城的胆量，但必是荼毒乡里眼下虽是胡参将不在，也必须派兵，击退倭寇来犯，能歼灭是最好，再不济也要将林凤驱逐出境”
刘尧诲点点头道：“陈府台，言之有理，各位将军以为如何？”
几名将领沉默了一阵，三卫现在已是很糜烂了，洪武年时三卫旗军，一万九千零兵丁，到了现在仅剩六千
当下一名卫指挥使道：“启禀抚台大人，卫所军除了出海军外，城操军实已未经战事，器械老化，守城尚且有余，出城野战却是难了”
卫所兵的糜烂，是众所周知的事，出海军尚可一战