早在穿越前执委会对三亚这个地方的优势和劣势就已经有了共识，地下没有煤炭大概是这地方最大的短板之一，穿越众将不得不在前期相当长一段时间内将木炭作为主要的工业用燃料。执委会当初认为这个弊端除了不能大规模的炼钢之外，其他的影响并不会特别大，但显然在这件事情上所有人都犯了一个大错。
穿越时所带来的水泥，一大半都已经用在了水电站的工程中，如果短期内无法让水泥窑投产，那么后续的厂房、住宅，乃至军警部一直热切盼望的碉堡炮台，都会因此而变成空中楼阁。而由此会引发的一连串工程计划延误，执委会简直不敢继续想下去。
“无论如何，水泥问题都必须要尽快得到解决！”陶东来在现场会一开始就定下了基调：“大家都清楚水泥的重要性，我就不再次强调了。懂技术的人都说说，在短期内没法提供大量无烟煤或者焦炭的情况下，我们现在还有什么折衷的办法能让水泥窑尽快投产？”
“没别的办法了，老板，上土水泥吧！”
众人沉默半晌之后，建设部的二把手刘山夏终于开口了。他虽然不是工业部这边的人，但毕竟是干了多年的项目经历，在施工中遇到过各种各样的问题，对于某些材料的生产技术问题还是有所了解的。
所谓土水泥就是一种因陋就简的原始版水泥，这种水泥的烧纸不需要复杂的设备和工艺流程，只需把石灰石和粘土碾碎，直接一起放进窑里煅烧，烧出来的熟料再磨细成粉末就行了。而且这种土水泥的煅烧温度不像硅酸盐水泥那样需要达到1450度，只要600到800度就可以了。考虑到增强性能，还可以把炼铁的炉渣灰也磨碎均匀混入熟料当中。这种土法制出的水泥质量自然比不了正规的硅酸盐水泥，但在客观条件不足的情况下，其实是能够满足一般的建筑需要了。
正是因为这种土水泥的制作方法简单，后世直到20世纪60年代，国内都还有大量的小水泥厂在采用这套技术。陶东来这些年都在从事房地产行业，虽然没有用过土水泥，但至少也听过，知道这玩意儿的存在，当下就拍了板：“那赶紧试制，先做一点样品出来看看效果如何，如果强度达标就尽快投产。现在已经是五月，开始进入台风期了，我们现在连一栋砖房都还没有，必须得抓紧时间了！”
试制出来的土水泥很快被送到工地上进行测试，效果居然异乎寻常地好，干结之后完全达到了建材黏合剂的性能要求，只是强度上比硅酸盐水泥还有明显差距。但就穿越众目前的