种各样的蜂拥而至，人员超出原有居住人口一半的人群mfxsw◆cc为了缓解本来居住在城里人的压力，和以防这些人的严重不满mfxsw◆cc杨淮批准彭全清让人井井有条的安排下去，把大家分别安置在城里各处，都是一些闲地和规定的区域mfxsw◆cc不但要求严格的管制这些人，还让新安排的维护治安的巡城司，随时控制着局面mfxsw◆cc
当然，彭全清还自己最先主动出手济民，后来又号召渝州城各个商行，让大家出钱出力的捐献，准备安置这些流民的生活mfxsw◆cc虽然彭全清的突然上位，导致了不少人心里不平衡，但是还是有不少的人来偷偷附和，至于观望的占了多数mfxsw◆cc彭全清没有时间和他们去计较，把自己府里的人都号召了起来，还熬制大量的米粥和各色菜糊，让大家度过危机mfxsw◆cc
接着是杨淮批准，彭全清命令让人在渝州城外周围的空地，搭建了大量的木石简易茅棚，暂时给这些流民遮风避雨mfxsw◆cc这些茅棚虽然简陋透风，但是因为季节的原因，反而是最适合mfxsw◆cc而且没有几天，随着这些入住流民的分配停当，便被入住的人修饰的似模似样mfxsw◆cc大家不但可以遮风挡雨，显然还把它当成了暂时的家mfxsw◆cc
当然，杨淮遵循刘继兴教导的，处理应急措施的方法，和彭全清分析当前的形势mfxsw◆cc虽然给大家都提供了救济，接下来的生存便必须要有长久系统的安排和方式mfxsw◆cc
彭全清到也有几分考虑，心中所想和杨淮的策略不谋而合mfxsw◆cc那就是准备好好运用和教导这些流民，让他们以后自己有生存之道mfxsw◆cc
首先便是在长江边的入城口，兴建大量的防御工事，加固临江堤坝的牢固性mfxsw◆cc策略便是召集这些流民出力，凡是正常出工的人员，每人每日得铜钱五个，赏两顿吃食mfxsw◆cc
其中金钱的魅力对于流民不说，光那两顿丰富的吃食，可是每顿都有六两糙米杂面，就是拼命苦力的人，那也是吃的极饱mfxsw◆cc一时间前来报名者众，短短时间就完成了大量工事，这是后话且不说mfxsw◆cc
还有便是在渝州城外，左右两侧一里处，各自开始兴建大量的平房，规模和方式自然采纳的是后世石垒木方的方法mfxsw◆cc目标自然以街道为单位，以小区为基本，面积为长三里，宽两里的小村镇，应以来拱卫渝州城mfxsw◆cc
而这个将要建成的村镇，取名为平均区东西区，棣属于渝州城管辖mfxsw◆cc两区房子建成后