东陵县常委会议室。
今天的会议是常委扩大会。参加会议的不光有十一名县委常委，还有其他四大班子领导，各乡镇书记镇长，有关局委的一把。
常委扩大会的内容就一项，乔恒已经调研几天了，今天听取他对东陵把脉问诊，规划东陵的宏伟蓝图。
常委扩大会专门听取报告，以前除了听取京城重大会议的报告，听取专家专题报告还是第一次。
尹二民之所以这样重视乔恒的调研成果，不是乔恒头顶的光环闪亮，也不是乔恒的演说打动了他。
尹二民是县委书记，县委书记的智商不是一般人能够忽悠的。他清楚乔恒的背景，不过是一家挂靠在京城某部的民间研究机构，这样的机构，在京城多了。乔恒也不是什么知名的专家，不过是靠三寸不烂之舌游走于地方官员和富商间的神棍，这样的人在京城一抓一大把，他们轻则骗吃骗喝，重者让你倾家荡产。
乔恒确实是教授，不过那是十年前的事情，十年前，乔恒被人举报，和多名女学生有染，事情查实以后，被学校开除了。
所有的人都到齐了，迟迟不见乔恒露面，尹二民以为乔恒在摆谱，过五分钟以后才来会场。
十分钟过去了，还是不见乔恒的影子。
尹二民让县委办主任给乔恒联系，电话不通。尹二民有点生气，让县委办主任亲自去酒店找他。
县委办主任走了以后，尹二民点上一直烟，今天的常委扩大会很重要，按他自己的想法，将会是东陵历史上开天辟地承前启后、具有划时代意义的重要意义。
按照他的思路，将通往吉昌的东陵段三十公里的国道，打造成宽三百米的景观路，主路面八车道，中间绿化带，主路边上是非机动车道，非机动车外围是景观渠，一年四季流水不断，景观渠两侧是名贵花木，终年绿树成荫鲜花盛开，景观路两侧是各一百米的绿化带。
尹二民初步算了一下，这条道路至少要五十个亿。
在县里，这是一个天文数字，东陵县一年的财政收入不到十个亿，除了干部工资和几项刚性支出，可用财力为负数，这几年县里的支出全靠上级财政的转移支付，但财政赤字仍逐年增大。
按照惯性思维，一个家庭入不敷出，只有勒紧腰带过苦日子。
但是尹二民不这样想。
我当县委书记最多不过三五载，一生最好的年华贡献给这个鸟不拉屎的地方，不折腾一番，不借