臣去非塞王驻防的区域坐镇，而到了眼下的永乐朝时期，为了取代塞王守边的制度，也形成了各关键地区由镇守总兵官负责统筹军备的情况名义上总兵官是临时差遣，但实际上就是长期职务，统领整个地区内的所有卫所兵，纸面上规定的“平时兵将分离、战后散归卫所”在执行中已经被打破了
故此，勋贵武臣们其实最关心的问题，就是京营三大营
京营一旦组建，那就一定是所谓的禁军，是整个明军的核心组成部分
在过去不是没有这个提议，但老朱怕如五代故事，又整出来一个“点检作天子”的事情来，是不允许组建类似五代殿前司这种性质的京营的
但京师周围的好几十个卫，确实有一点跟其他卫不一样的地方，那就是他们共用训练场地
《大明会典》载“国朝京营之制，主训练在京官军……国初立大小教场，以练五军（非五军营，指的是五军都督府下属）将士”
但也仅此而已了
而一直到建文四年，燕军大军南下的时候，建文帝还只是让魏国公徐辉祖领京师诸卫援山东，跟京营这种同一的指挥、训练、参谋、后勤单位是有巨大差异的
靖难之役结束后，朱棣将最亲信的燕军主力留在南京，而以北平、大宁的部分部队回去驻防，还是没有统一的京营
事实上在姜星火前世，是永乐六年的时候调集的内外马步军八万人北巡北京，全军分驾前军和五军，永乐七年因为丘福在漠北全军覆没，朱棣无帅可用必须亲自北征，所以又抽调各都司兵马共八万五千人赴京从征，加起来十六、十七万人，组成了北征大军也就是京营，出征军中督率左右哨、掖的总兵官，就是率外地军赶赴北京的各地镇守总兵官
譬如何福后继任的宁夏总兵官陈懋，史书上就记载“十一年冬还镇，十二年春，上复亲征，公仍将左军，明年还镇二十年春，上复北征，公率所部兵以从，还京”
第二次北征结束后，外地军队也是解散还乡的，所以第三次北征需要再度调兵将入京，而后三次北征连年发动，绝大部分外地军未曾遣返，在京师保持着出征时的五军营编制，继而形成了京营三大营的班底
而之所以说京营三大营“成于永乐、定于仁宣”，就是因为前两次北征后，各部队解散还卫，连驾前精锐部队也未保留，但后三次北征在三年中连续发动，军队常驻北京，来不及解散还卫，而随着朱棣死于榆木川，仁宣在一年内接连登基，内忧外患俱在，为了抓住这支能征善战的主力野战部队的军权，把京营三大营定下来，也就成了理所当然之事
最明显的例子就是《明太宗实录》里面如果不是战斗，就肯定没有三大营的名字出现，而以后的实