议定，若是以后谁再敢破坏规矩，那便严惩不贷，绝不宽容”
众将齐齐称赞：“陛下英明！”
在姜星火的干预下，京营军制改革比前世的历史线提前了很多，前世是成于永乐，定于仁宣，散于堡宗，但本质上，并没有太大不同，都是新兴的军功贵族们，为了从开国勋贵手里面名正言顺地拿到属于自己的利益，这是大势所趋，进行军改也只是或早或晚的事情
而且经过了三十多年的演变，过去洪武开国时定下的军事制度，确实也不再适合现在的情况了
不管怎么说吧，现在朱棣既然下定决心，想必他也看透了一些东西
朱棣点头，继续说道：“让成国公来说吧”
成国公朱能作为大明军界的中流砥柱，年纪轻、资历深、能力强，是未来数十年内大明军界绝对的第一人，由他来主持军制改革，是理所应当之事
朱能面前的报告很长，因为这次的会议非常重要，虽然之前基本都打过招呼通过气了，但也并不能完全当做走形式，要准备的内容极为繁杂，面临利益争夺的情况也是必定会出现的
朱能缓缓说道：“京营三大营的作用，即类似于宋朝禁军，但并不完全相同，更多的是用于卫戍中枢，作为战略决战的预备队，同时也要求承担起野战兵团的职责”
“之所以计划建立京营，是因为按照洪武朝开国制度，也就是卫所制，确实存在一些缺憾”
“按照卫所制出征的兵将分离的原则，军户们平日无战事则在各自卫所负责屯垦与训练，到了临战之时，则征召到指定集结地点，交由五军都督府派出的将领指挥”
嗯，其实说白了还是宋朝“兵不识将将不识兵”的那套，只不过没有那么离谱，好歹卫所制下，中层和基层军官还是带兵的，只是高层将领平常不跟他们接触而已这样制度设计的好处就在于，一个所那点人就甭提了，一个卫，最多也就是五千来号人，就算真混熟了，五千人能造反还是咋的？不可能的
而一个地区，基本上只有一个卫驻防，平日里也接触不到其他兄弟卫所，这些军户本质上跟农民也没区别，信息和交流都很闭塞，如果没有联合作战的任务，十几年甚至一辈子见不到别的卫的士兵都是正常的事情
“但卫所征召制度的弊端在于，涉及到上万人的任务，譬如演习军阵协同作战等，单独的百户所、千户所，乃至满编卫，都无法实现，而一旦仓促上阵进行十几万人、几十万人的大兵团野战，就会造成极为严重的指挥失调和配合脱节”
听到朱能这话，在场没有一个将军流露出不以为然的神色
因为朱能虽然没少说，但真就是句句在理，几乎一个字都删不得
——这都是鲜血总结出的经验教