第477章 朱由检论大明官制之弊
“我大明效仿元制，在中原设立十三布政使司，主管各地民政，为了分权，又同时设立了提刑按察使司和都指挥使司，分管刑法军事
布政使分左右，皆为从二品，其下又设参政多名，皆为从三品，参政之下又有参议，皆为从四品提刑按察使为正三品，其下又设副使正四品，再其下又有五品佥事多名，以上皆为省级官员
参政参议副使佥事外派，是为分守道、分巡道，这种外派的分司数量众多比如山东共有六府之地，分司便有十六个之多，山西有五个府，外派分司有十三个，陕西八个府，分司竟达二十四个！
县上有州，州上有府，府上分司，分司之上才是布政使和按察使，管官的官太多，管民的官太少在地方官员中，知县才是亲民官，却只有七品，而府司官员皆为四品以上
事实上在三司之上还有巡抚总督，更是一品二品的封疆大吏！
知县为亲民官，牧民十数万，然才是七品小官，上面官职大过他的太多太多，服事奉承上面的长官还来不及，哪有功夫亲民？
管人的官员多，做事的官员少，久而久之，官员便只知道坐而论道、媚上凌下，谁愿去管百姓死活？便是那一众知县，除了捞银子，一应庶务也都推给师爷胥吏，从来不肯亲力亲为”
朱由检侃侃而谈，诉说着大明地方官制之弊，洪承畴和温体仁听得连连点头
温体仁还好，中进士后一直待在朝廷，没再地方历练过，而洪承畴则是久历地方，当过参政这样的分守道，也当过巡抚的，对朱由检所说自然深有感触
“然大明官制是从太祖之时一直承袭下来，为之奈何？”温体仁叹道不得不说，朱元璋设立的这一套官制很不合理，但要想改变谈何容易
洪承畴点了点头，没有说话
“二位爱卿皆熟读历史，可知道哪朝哪代官制最好？”朱由检问道
温体仁想了想：“应该是盛唐之时吧？”
朱由检摇摇头：“盛唐固然不错，但以朕看来，官制最好者最合理者当属汉朝！
汉朝之时，施行郡县之制，县之上是郡，郡之上则是朝廷县所管辖的地盘和现在的县基本相同，而郡则相当于现在的府，汉时县令秩千石，郡守秩两千石，阶位俸禄堪比朝廷九卿大员，地位极其尊崇，远超现在知府！
郡守县令地位极尊，上面没有多少长官，故不需要大量时间用来奉承上司，更多的时间能用在亲民之事上这也是朕认为汉时官职好过大明的地方”
“陛下所言甚是”洪承畴和温体仁皆道不得不说，朱由检说的很有道理拿大明知县来说，只是七品小官，上面随便来个官都比他的大，为了升迁不得不把大部分精力用来逢迎上面，哪里还有时间管理民事？
管理百