面时，大家都要顾着。若是他们中有人率先打破了这种大家都绷着的状态，他们接下来一定会比拼谁更不要脸。此时站在扶苏底下的群众正在拼命实践这一至理箴言。
后世明末崇祯皇帝在大明朝覆灭之际恳求百官捐款救国，仅仅求得了五千两银子，还是他的老丈人捐的。当明朝灭亡后李自成将刀架在这帮人的脖子上的时候，他们竟然慷慨的“捐”出了三千万两白银。此刻扶苏所为跟李自成有着异曲同工之妙，只不过扶苏架在群臣脖子上的是利益。
半个月之后，在扶苏的监督下，张良等人做好了发行大秦国债的准备。
这一日，咸阳文武百官、富商巨贾云集上林苑，只为见证大秦国债券的发行。
巳时初刻（早上九点），扶苏在侍卫的簇拥下来到了上林苑。扶苏的到来对于百官而言是一件稀松平常的事情，但是在一众富商巨贾看来无疑是天大的机缘。纷纷上前给扶苏施礼问安。本来侍卫们要上前阻拦这些商贾们上前的，不料被扶苏一个眼神拦住了，只好任由这些商贾们近前问安。
其实扶苏也理解这些侍卫的担心，无非就是害怕这些富商巨贾中有心怀叵测之人，其实在扶苏看来他们的担心是完全多余的。在这上林苑是绝不会出问题的。且不论进入上林苑要经过几道盘查，就这些富人们惜命的心态来看，就算有人将刀架在他们的脖子上，他们都不会选择铤而走险。不是有“越有钱越惜命”的说法吗？既然要发行大秦国债券，这些富商巨贾们就是最大的买家。此时不给一些实惠，过一会儿又怎么好意思劝说这些商贾们大量购买大秦国债券呢？
片刻之后，待商贾们问安结束，扶苏便走到众人面前开始推销起了大秦国债券。
“诸位臣公，还有各位咸阳的商海豪杰们，今日是我大秦国债券第一次发行，我在此谢过诸位了。所谓国债券，就是各位借给朝廷钱粮的凭证。可流通、可交易。想必在场各位中不乏‘子钱家’（秦朝时对于民间放贷者的称呼）吧，对于借贷一事早就摸得一清二楚了吧！诸位可能还不知道一件事情，我大秦律即将补充修订事关民间钱粮汇通、借贷等方面的刑律。对于民间借贷的子金比例会做出规定，应该也不会超过国债券的子金成数（利率）。与其这样倒不如将你们手中的钱粮借予我大秦朝廷，子金（利息）按照本金的两成计算，借贷的子金成数虽然只有民间借贷的一半，但是安全啊！如今我大秦各地蝗灾四起，寻常百姓恐怕也不敢冒着四成的子金成数向各位借贷。即使冒险向诸位借了，极有可能还不上。你们当中可能还会有人抱有这样的想法‘反正民间借贷子金成数要比国债券高一倍，还不如借给民间百姓，若