梦晹突然激动道：“这是什么办法，赌钱，亏想得出，这可是国家马政，竟然想拿来赌钱，不行，不行，这办法是决计不行，朝可是有明文规定，禁止赌博的”
还有资格说不行吗？郭淡用一种稍显疑惑的眼神看着徐梦晹
武英殿
殿内除万历之外，还有申时行、王家屏、王锡爵、余有丁、许国五位内阁大臣，以及张鲸、张诚两个太监头头
们的目光都看着中间两人，徐梦晹和郭淡
“郭淡，怎么又是？”
万历笑吟吟的瞧着郭淡
郭淡如实道：“回禀陛下，当初兴安伯有恩于卑职，卑职这番揭榜，实为报恩”
“原来如此”万历又道：“那这事们商量的怎么样？”
徐梦晹赶忙道：“启禀陛下，老臣与郭淡商量之后，发现马政问题，乃国之顽疾，若不除之，将会危及到国家安全”
万历点点头道：“言之有理，那们可有想办法？”
徐梦晹道：“关于马政问题，追根溯源，就一个原因，养马的成本太高，中原土地肥沃，可用来种粮食、茶叶、桑树等等，不比蒙古人那边，们那地无法耕种，只能用来放牧，故而这养马的成本是要远高于市场上马匹的价格，许多人也是买得起马，但却养不起马，百姓是宁可交税，也不愿养马，民牧就是如此走向消亡的”
申时行们纷纷点头，表示赞成
但同时们又露出疑惑之色，因为这个问题是无解的，天下熙熙皆为利来，种地就是养马划算的多，关键能够养活不少人，蒙古人不是不想种地，是们种不了，们只能放牧，所以人口也就那么一点
即便朝廷在某一时刻，严令禁止，大力推崇养马，但久而久之还是会废弛的，有钱不赚，反而做这亏本买卖，傻呀
就那些皇亲国戚，们侵占牧场，也不是用来放牧，而是改种粮食
而且养马就是打仗那一会有用，而且还得损耗不少，不打仗还养马，过几年马死了，那就是血本无归
王家屏们这些政治家的办法，就是朝廷加紧督促，同时制定宽松的政策，鼓励百姓养马，但这个是治标不治本，只要稍一松弛，立刻就变回来
徐梦晹道：“这普通用马，可用钱买，但是军用马，可是不能完全依托于蒙古人，据老臣所知，但凡大明与蒙古出现问题时，们首先就是断了茶马交易，导致军因马匹不足，无力出击，许多战事都因此功亏一篑要解决这个问题，首先得让养马变得有利可图，以及唤起大家对于养马的热情，如此来能够解除这个顽疾，对此郭淡提出一个建议，老臣觉得非常可行”
万历哦了一声，“是何建议，快快说来”
哇！真不愧为大明头号影帝，就连老子都被演过一回狠的郭淡道：“回禀陛下，卑职的办法很简